第98期，总98期

年09月21日

一、全球风险地图

二、全球公共安全风险预警信息

（一）东南非区域

肯尼亚：

u纳库鲁县发生部族冲突致3人丧生，部族冲突风险红色预警

摘要：9月12日，肯尼亚纳库鲁县发生严重部族冲突，导致3人丧生。请在当地活动人员保持警惕。

综述：9月12日，纳库鲁县两大敌对部族成员因茅森林（MauForest）的占地问题发生暴力冲突，导致3人丧生。事发后，安全人员立即赶往现场维稳，以防冲突升级。未来数日，当地可能再次发生暴力事件。

分析：肯尼亚政府下令驱逐聚居在茅森林边缘的族群以来，茅森林东部多地局势紧张，局部地区爆发轻微冲突。9月6日至9日，当地紧张局势升级，纳罗克县居民因驱逐令和偷牛事件爆发暴力冲突，至少4人丧生、超过13人受伤，多间住宅和商铺遭焚毁，当地学校被迫停课。为稳定局势，当局宣布每日18时之后为宵禁时间。尽管暴力冲突迭起，县政府官员表示，政府仍将坚持落实驱逐政策。

建议：在茅森林东部及附近地区活动人员应保持警惕。如确需前往风险较高的农村地区，应提前了解当地安全形势，制定应急预案，谨慎安排行程，安排武装护卫和向导随行。如遇骚乱或暴力事件，请立即离开暂避。请向中国驻肯尼亚大使馆报备个人信息并与其保持联系。

u一巴士遭索马里青年党袭击致2人死亡，武装袭击风险红色预警

摘要：9月14日，肯尼亚一辆开往加里萨郡Hulugho的巴士遭索马里青年党拦截和袭击，造成2人死亡。

综述：9月14日9时左右，肯尼亚一辆开往加里萨郡Hulugho的巴士遭索马里青年党武装分子截停袭击，造成2人死亡。据悉，7名索马里青年党武装分子登上巴士后要求所有乘客出示身份证件，随后要求3名外地人下车背诵古兰经，其中2人由于未能背诵，被绑缚双手当场杀害。袭击者随后逃离现场。

建议：建议在肯尼亚中国公民和机构加强安全防范和应急准备，切勿前往恐袭和绑架多发地区。请向中国驻肯尼亚大使馆报备个人信息并与其保持联系。

埃塞俄比亚：

u索马里空袭行动中70余名“青年党”武装分子被击毙，恐怖袭击风险红色预警

摘要：埃塞俄比亚当局9月15日宣布称，在索马里境内空袭行动已击毙70余名“青年党”武装分子。

综述：9月15日，埃塞俄比亚当局宣布，埃塞空军在索马里境内空袭行动中击毙至少70名“青年党”武装分子。埃塞政府未披露行动具体时间和地点，短期内针对“青年党”武装分子的打击行动可能继续，“青年党”武装分子可能发动袭击以示报复。

分析：“青年党”仍占据索马里南部和中部的大部分地区，并频繁制造袭击事件，首都摩加迪沙尤甚，主要针对政府人员及设施、外国人常光顾的酒店、餐馆等地，袭击手段包括自杀式炸弹袭击、远程路边炸弹袭击、汽车炸弹袭击、伏击、绑架、暗杀、简易爆炸装置袭击、武装袭击等，企图推翻西方国家和联合国支持的现有政府，严格按照伊斯兰教法管理索马里。

建议：索马里局势复杂，在当地活动的人员应保持高度警惕，低调行事。尽量不要靠近潜在的恐袭目标地，如政府大楼、军方设施、安全机构、市场、交通枢纽、咖啡店、餐馆和人群密集场所。请与中国驻索马里大使馆保持联系。

u亚的斯亚贝巴移动互联网解封，连日冲突已致63人死亡，集会冲突风险红色预警，交通出行风险橙色预警

摘要：9月19日，埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴市的移动互联网封锁解除，连日来的骚乱、袭击和警民冲突已导致63人死亡。

综述：9月19日，埃塞俄比亚当局解除了首都亚的斯亚贝巴市的移动互联网封锁，为防止骚乱蔓延，当局此前曾断网超过30个小时。如亚的斯亚贝巴市的局势再次恶化，当局可能会再次断网。9月19日，一家独立人权组织称，9月15日至16日骚乱造成的死亡人数已上升到至少58人，但官方公布的死亡人数仅为23人。为防止抗议再起，安全部队很可能会继续在全市维持严格的安保措施，特别是在机场路沿线和十字架广场附近区域。严格的安保措施很可能会导致市区多地商业和交通瘫痪，直至骚乱爆发的可能性下降。

分析：埃塞俄比亚政府曾多次采取断网措施，但在首都亚的斯亚贝巴市采取断网措施尚属首次。由于该国用户大多使用移动设备接入互联网，断网措施已造成严重通信瘫痪。9月15日至16日，一伙组织严密的暴徒在亚的斯亚贝巴市西北郊的Burayu镇进行大肆打砸抢，打死数十名非奥罗莫族居民，约名民众逃离家园。9月15日，奥罗莫解放阵线举行大型集会，庆祝其领导人回国，集会刚结束，市内的AshewaMeda街区、Kolfe街区和Kirkos街区以及市郊的Burayu镇就发生骚乱和袭击。9月17日，大量市民自发在十字架广场举行集会，谴责9月15日至16日的族群暴力行为，安全部队将抗议者驱离广场，引发冲突，造成至少5人死亡。

建议：如恰在亚的斯亚贝巴市，事态平息前，请远离一切示威活动和安全人员集中区域。如出行时确需途经最近曾爆发骚乱的街区，须提前了解最新路况和安全形势。如遇突发骚乱，立即离开并躲避。

乌干达：反对党议员凯格兰尼回国，首都坎帕拉或爆发集会活动，集会冲突风险黄色预警，交通出行风险黄色预警，政治稳定性风险黄色预警

摘要：9月20日下午，乌干达反对党议员罗伯特·凯格兰尼将由美国返回乌干达，届时大量凯格兰尼支持者前往机场迎接并在沿途举行集会活动，可能会引发警民冲突。

综述：9月20日下午，乌干达反对党议员罗伯特·凯格兰尼(RobertKyagulanyi，又名BobiWine)将由美国返回乌首都坎帕拉，所乘航班将在恩德培机场降落，具体抵达时间暂未公布。警方已发布警告，禁止未经许可举行集会活动。但鉴于此前凯格兰尼被捕事件反应来看，其支持者很可能仍会前往机场迎接凯格兰尼，然后随其车队一同离开机场。

分析：年8月15日，乌干达议会选举补选在阿鲁阿区举行。8月13日，各党派在阿鲁阿市举行竞选集会，期间总统穆塞韦尼的车队遭到凯格兰尼的支持者投掷石块袭击，14日，凯格兰尼及多名反对党议员被捕。8月23日上午，凯格兰尼在古卢市最高军事法庭获释后不久，再遭叛国罪指控被移交古卢市高等治安法院。在被监禁期间，凯格兰尼身体状况出现恶化。8月27日，医院抢救，其家属和律师称其在狱中遭到严刑拷打。凯格兰尼于9月初前往美国接受治疗，但他曾表明回国之意。

自凯格兰尼被捕之后，乌干达坎帕拉、金贾和阿鲁阿多次爆发抗议，抗议者要求法院撤销对其指控并与安全人员屡次发生冲突。首都坎帕拉市的抗议活动尤为激烈，Kiseka市场、Nakivubo、Kikuubo、Kamwokya、Kabalagala、Kireka和Namirembe路均爆发暴力抗议活动。

实际上，近期乌干达频繁的抗议示威活动，其本质是由于国内政治利益分配不均，致使党派政治斗争而引发的。年穆塞韦尼执政后结束了乌连年内战的混乱状态并建立并逐步完善以乌干达全国抵抗运动为核心的独特的“运动制”政治体制，政局日趋稳定。年7月，乌干达就实行多党制举行全民公决，92.5%的民众赞成开放党禁，至此乌干达进入多党制。年2月23日，乌干达首次举行多党大选，“抵运”候选人穆塞韦尼以59.28％的支持率再次当选总统；年2月18日，乌进行第二次大选，穆塞韦尼再次以68.38%的得票率胜出；年，穆塞韦尼再次赢得乌干达总统选举，在反对派指认穆恐吓选民且存在舞弊行为的指责下开启第五次任期总统生涯。

自穆塞韦尼年推翻奥凯洛军政权并出任乌干达总统以来，穆在总统宝座上以蝉联数届总统，这与其在年推动议会修改宪法，取消总统任期限制不无关系。随着穆塞韦尼连任次数一同增长的还有年龄，在其执政路上的另一道头拦路虎——乌干达宪法条例，即“年龄不满35岁或大于75岁者无资格当选为乌干达总统”的限制，目前，穆塞韦尼已经75岁，根据该条例，穆将无缘参加年的总统大选。

对此，穆塞韦尼为寻求年总统连任，便再次提出总统年龄修正案一事。年9月26日，乌干达国民议会就讨论取消总统候选人年龄限制的动议一事，引发政治反对派的不满。反对派认为，若该法案通过，这将成为下次大选“抵运”的重要助力。除此之外，社会活动家、学者和年轻人对该修正案也表示反对，认为该法案一旦通过，乌政府或将沦入独裁统治之中。部分激进分子甚至采取了为穆塞韦尼举办模拟葬礼、在首都坎帕拉张贴大量反修正案海报的形式，表达不满与抵抗。但该修正案也得到了部分人的支持，大部分是来自全国抵抗运动成员和既得利益者。

而此次，反对派议员凯格兰尼的回国或将再次引发新一轮政治斗争。据悉，凯格兰尼是现任总统穆塞韦尼的强烈批评者，出身于首都坎帕拉贫民窟地区，在乌干达青年选民中广受欢迎。

综合来看，乌干达近期示威活动的频发仍旧是源自于国内政治斗争而引发的。反对派不满足现执政党长期处于乌政局主导地位而发起抵制，国内政治利益分配不均是目前乌面临的主要政治问题。

建议：当天，通往恩德培机场的恩德培高速公路很可能出现交通堵塞状态。凯格兰尼一行将在Najjanankumbi区、Kamwokya区等地稍作停留，反对党及其支持者可能会在这些区域举行集会。鉴于当局发布的禁止集会的命令，当局可能会进行武力驱逐，不排除发生警民冲突的可能。此外，若执政党和反对派之间的关系持续紧张，国内示威集会活动料将还会发起。

在坎帕拉市中心出行时应预留充足时间，提前规划出行线路并预留充足的时间。提前确认9月20日恩德培机场的航班状态，提早到达机场，为机场安检和通关预留充足时间。在9月20日出行时，需远离坎帕拉和恩德培的大型集会活动，以免发生暴力事件。其机场外、沿线停留站点均是潜在集会地点，在当前情况下，发生的集会活动可能会遭致警方的驱离，这将导致警民冲突风险的上升。

受集会活动的影响，当地交通出行还将受到一定程度的影响。在未来数月内，密切







































北京中科高效抗白个性施术
有治好白癜风的患者吗


转载请注明:http://www.zuolili.com/nymzz/16046.html