试论马格里布移民问题及其治理

潘华琼（北京大学历史系副教授）

内容提要马格里布移民的复杂性在于它的双重流向：一方面是马格里布国家向欧洲国家的移民，另一方面是撒哈拉以南非洲国家向马格里布国家的移民。因此，马格里布移民问题与地中海北岸的欧洲和撒哈拉以南的非洲联系密切，是一个超越国界和洲际的全球性问题。马格里布移民问题的形成有其特殊的历史和现实原因。移民对马格里布国家的影响具有双重性。欧洲国家和马格里布国家采取了多种措施，努力消除移民问题带来的消极影响。鉴于马格里布移民问题的复杂性，迫切需要各利益攸关方展开多层次、多方位的合作，制定超越国家的区域性和全球性治理方案。

关键词移民问题马格里布跨撒哈拉非洲欧盟

移民可以简单定义为“所居住的国家不是其出生地或国籍所在地的人”，这也是国际上用于统计移民存量（thestockofmigrants）的概念。移民有合法与非法之分。顾名思义，合法移民是被居住国正式授权、符合法律的迁移，而非法移民（Illegalmigrants）是指到另一个国家居住时采用了违法的手段，包括伪造证件、逾期滞留并有犯罪行为等。但由于各国的法律不尽相同，所以国际上更倾向于使用“非正规移民”（IrregularMigrants）一词。实际上，非正规移民包括前述的非法移民，还包括那些虽然具有合法的居留身份、但为了逃避税收却在非法部门工作的外国移民。后者也可以被称作“非正规的外国工人（IFW，IrregularForeignWorkers）”。

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