第一书记风采

新时代要有新气象，新使命要有新作为。各驻村（社区）第一书记聚焦总目标，认真履行“头雁”职责，当指挥员、宣传员、帮扶员、战斗员，抓党建、促稳定、促脱贫、促乡村振兴，用实际行动把使命和担当写在维护稳定的第一线、脱贫攻坚的主战场、服务群众的最前沿，向历史、向实践、向人民交上满意的答卷。

今天，“新疆访惠聚”推出“五个”新作为展示第1期——第一书记风采，看看5位“领头雁”在村（社区）里如何聚民心、显担当。

盛开在牧民心中的“顶冰花”

记伊犁州党委组织部驻新源县那拉提镇阿尔善村第一书记、工作队长庞晓红

“顶冰花，顶冰花，盛开在那拉提，不惧冰雪和严寒；庞书记，庞书记，来到阿尔善，带领村民走向新生活！”这是新源县那拉提镇阿尔善村民族团结一家亲联谊活动上，本村阿肯的弹唱。阿肯口中的这位庞书记就是伊犁州党委组织部驻村第一书记、工作队长庞晓红。驻村以来，她带领村级各支力量，帮助引导村民转观念、学技能，带领全体村民迈向新时代的幸福大道。

带着干锻造心齐劲足村班子

“作为组工干部，我们要干出样子，为全州驻村干部做出表率，力争通过三年时间，把阿尔善村打造成全疆农牧民收入、农村党建、“访惠聚”驻村工作“三个一流”的示范村。”这是庞晓红在工作队见面会上，向镇党委和村“两委”作出的承诺。

曾担任过镇党委书记和县委组织部长的庞晓红是抓班子、带队伍的行家里手，驻村伊始就把建强班子、改进作风、理顺机制、统筹力量作为当务之急。通过一个月的集中走访调研，悉心听取党员和群众的意见，按照程序增选了7名村“两委”班子成员，其中4名工作队员进了村班子，工作队帮带村“两委”更紧密了。

为更好地统筹村级力量，在全州率先推行村级“一支部五中心”工作机制，以村党支部为核心，成立党建工作中心、群众服务中心、经济发展中心等，将33名村级工作力量全部编入“五大中心”统一管理。与村“两委”班子共同商议出台了《绩效考核办法》，制定考勤管理、工作评价、能力提升等6项工作制度，设定32个加减分项和8种一票否决情形，通过公布绩效成绩，让大家认识到干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。

“这套管理办法公平、管用，一周公布一次绩效考核结果，干的多、干的好的，大家都看到眼里，现在村干部主动干、比着干，作风转变太大啦！”村党支部书记玛那甫哈孜·阿勒曼别克感慨道。

帮着学培养与时俱进新思想

“村民要增收，必须过语言关、技能关这两道坎。只有打破惯性思维和认识，才能真正学起来、动起来。”庞晓红坚信要想富口袋，先要富脑袋。

庞晓红积极争取援疆资金和培训项目，先后筹措万余元，举办国家通用语言、宾馆服务、中式烹饪、刺绣技能、种植养殖等培训班15个，培训村民余人次，每户至少有1人参加。

“要不是庞书记帮助我们接受免费培训，我哪有这么好的厨艺，更别说开这个店！”烹饪培训班学员阿依努尔的“美味点心”在当地已经小有名气了。

建设美丽家园，庞晓红始终放在心上、抓在手上。“党中央提出乡村振兴战略，我们工作队就要帮助牧民建设美丽乡村，让阿尔善村环境更美、生活更好。”她倡导成立了党员志愿者服务队，逐户张贴“村规民约”、签订责任书、设立曝光台，安装路灯、种植树木、庭院绿化陆续动工，现在的阿尔善由内而外、由个体到整体已是旧貌换新颜了。

“我们牧民祖祖辈辈都在草原上放牧。庞书记来了以后，带着我们开牧家乐，学手艺……大家的生活越来越幸福！”老党员合德别克·艾吉别克见证了这一切的变化。

领着走拓宽增收致富小康路

“要突破传统产业，为老百姓增收致富铺路子，让村民与全疆人民一同致富奔小康，走进新时代！”带着这份初心，在后盾单位的大力支持下，庞晓红组织名青年“走出深山进都市、放下羊鞭当蓝领”，实现“牧羊人”到上班族的华丽转身。到江西南昌务工的村民叶尔波力·沙合木开勒德拿到第一月的工资后，激动地说：“我和妻子一起来的，去掉日常花销，我们每个月还能攒多元，以后我们回去开个牧家乐，感谢庞书记和工作队给我们这次出来挣钱的机会。”

为了让“旅游名片”亮起来，庞晓红组织30名示范户赴江苏考察学习，依托那拉提国家级5A景区资源优势，采取“支部+企业+合作社+牧户”经营方式，成立民宿旅游合作社，打造民宿旅游示范点，一家家“升级版”牧家乐开办起来了。

在她的努力下，村文化活动中心、刺绣基地厂房、服装生产加工民生坊、创业就业孵化基地等一批惠民生项目落地实施。阿尔善村由内到外、从个体到整体都发生变化，村民们感恩党的好政策，也由衷的为庞晓红竖起了大拇指“我们的日子一天比一天美，庞书记加克斯！”

如今的阿尔善村，班子强了，村貌新了，村民致富的路子更宽了，庞晓红也在村民心中扎下根了。这一切变化恰如那拉提草原上破冰开放的“顶冰花”，面对艰难困苦，冲破重重挑战，带领村民向美好幸福阔步前进。

深度贫困村里的“答卷人”

记自治区经信委、新疆轻工职业技术学院、麦盖提县发改委（粮食局）驻麦盖提县央塔克乡科克提坎村第一书记孔青山

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”，这是孔青山在驻村日记里，郑重记下的习近平总书记的一句话。面对全村户村民38户贫困家庭，全村产业造血基本为零，扶贫基础十分脆弱的现状，孔青山不退缩、不回避，聚焦“1+2+5”目标任务，认真履行第一书记职责，积极发挥脱贫攻坚生力军作用。

党建领航强基础

农村富不富，关键看支部。村党支部作用发挥不好，往往是贫困村难以脱贫的重要原因。自年1月进驻科克提坎村以来，孔青山便将推进村党支部规范化、标准化建设作为“龙头任务”来抓，通过提升村干部能力、发展壮大党员队伍、储备村级年轻干部，增强村级组织凝聚力，提升村级组织战斗力。今年，该村已有17人递交入党申请书，计划发展3名党员。

村里事务千头万绪，要靠一套有效的机制来规范运行。孔青山从日常工作中的小事入手，制定了“”工作机制，即1小时军训，2小时处理公务，3小时入户走访、帮助生产，1小时召开会议，1小时学习习近平新时代中国特色社会主义思想、自治区党委的决策部署、惠民政策等，不断激发村干部内生动力和干事热情。

“村看村，户看户，群众看干部”。孔青山以提升村党支部组织力为重点，充分发挥工作队传帮带作用，探索建立了“三互”工作机制，由1名工作队党员、1名村“两委”班子成员和1名党小组长组成“互相帮助、互相交流、互相学习”工作小组，分别帮带1个村民党小组，指导党小组每位党员包联10户村民，进一步提升了村党支部维护稳定、引领发展、服务群众的能力。

“自从孔书记来了，给我们村“两委”教思路教方法，带着我们一起学习一起解决问题，现在我们干事的劲头更足了，更有信心了。”村党支部书记阿不力肯·阿布都克力木发自内心地说。

产业护航真扶贫

“坚决打好打赢脱贫攻坚战，在科克提坎村就是要聚焦总目标，从自己的实际出发干能成的事”。孔青山带着感情、带着责任，按照“六个精准”的要求,探索出了一条具有科克提坎村特色的精准扶贫路径。

针对本村基础设施薄弱，70%为老人、妇女和孩子，从事农业生产力不从心的问题，孔青山牵头成立了喀什地区首家土地托管中心——恒信托管中心，为村民提供集“耕、种、管、收、加、贮、销”一条龙的“保姆式”全托管和两项以上服务的“菜单式”半托管服务，使农民“离乡不离地，不种有收益”。目前，全村共托管土地亩，涉及67户人，其中贫困户20户81人。

扶贫要扶“志”，也要扶“智”。为提高村民就业技能，孔青山采取案例化教学、聘请专家实操演练、鼓励本村致富能人现身说法等方式，举办了家常菜、牛肉面、泥瓦匠及养殖种植技能培训等10余场次，培训村民余人次，通过人才交流会，把余个就业岗位送到村民家门口。

同时，孔青山以扶持农民创业增收致富为目标，打造了占地面积平方米的自主创业孵化基地，涵盖电商、配送中心、理发、面点房、工程维修队、缝纫合作社、养殖合作社、文化巴扎等10多个项目，带动人就业。

“创办孵化园、成立工程队、开办合作社，村里一下子有了这么多‘大工程’，这在过去想都不敢想。孔书记，亚克西！”看着村里的变化，贫困户阿米娜·艾海提竖起了大拇指。

小康引航新风尚

“不仅要实现脱贫致富，还要美化环境，把科克提坎村打造成为‘强美富’的美丽乡村。”关于未来发展，孔青山绘出了一幅美丽的“科克提坎梦”。

结合中央、自治区实施乡村振兴战略，2月份以来孔青山带领全村干部群众，启动了以“村庄道路绿化、闲置土地绿化、房前屋后绿化”为主的“三绿”工程，努力把科克提坎村建设成为“有道路就有绿荫、有人家就有美化”的美丽村庄。目前，全村林带6.8公里，栽植杨树苗余株，新梅株，油桃株，村内道路四周搭建葡萄架多米。

同时，孔青山以“主题党日+志愿者”活动为契机，组织开展“提升人居环境·共建美丽家园”专项活动，书写了“美丽科克提坎”新篇章。

君子一诺值千金。孔青山承诺：“我一定保持良好的作风，坚定坚决落实‘1+2+5’目标任务，全力维护辖区稳定，做好脱贫攻坚工作，努力带领乡亲们过上更加美好的生活，交出一张满意的脱贫攻坚新答卷！”

用脚步丈量乌喀迪村的每一寸土地

记国网新疆电力有限公司驻策勒县策勒乡乌喀迪村第一书记、工作队长赵伟

“作为一名党员干部，我将以身作则，不辱使命，带领各支驻村力量，坚定坚决落实‘1+2+5’目标任务，把乌喀迪村打造成和谐稳定、繁荣富裕的新农村。”在驻村伊始的村民大会上，国网新疆电力有限公司驻策勒县策勒乡乌喀迪村第一书记、工作队长赵伟给自己定了目标。

建强阵地聚合力

凳子不够，开会晚到一点连坐的地方都没有，只能互相挤坐在沙发扶手上，或者搬来小马扎凑合，30多人只能挤在村委会办公室过道里开会。这就是赵伟刚到村里时组织会议时的场景。

看着简陋的办公条件、狭小的村级食堂，赵伟心想：“办公场所保障不了，怎么能发挥好阵地作用？”赵伟立即向单位汇报，争取40万元资金用于村级阵地建设，不到两个月时间，联合办公室、村集体食堂有了新的面貌，驻村各支力量与村“两委”班子成员每天工作在一起、吃饭在一起，“一对一、一对多”开展结对帮带。

“在赵书记的努力下，我们有了更好的办公场所，大家在一起，互相交流。赵书记和工作队通过手把手教、面对面讲，我们的工作思路更清晰了。”村党支部书记努尔买买提·阿塔吾拉自豪地说。

硬件设施完善了，提高村干部能力素质这一软件也要跟上。为了进一步提高乌喀迪村30名村级储备年轻干部综合素质，赵伟制定了“一帮一、一带多”帮带制度，通过设岗定责，与工作队、村干部实行捆绑考核，大家责任在肩，想干事、干成事的工作积极性和热情越来越高。

情系村民解民困

“妈妈，居来提·赵爸爸又来看我们啦！”6岁的阿迪力江·买提努尔一边跑一边喊，张开双臂扑进赵伟的怀里。阿迪力江是赵伟结亲户阿依加玛力汗·买提努尔的小儿子。阿迪力江经常自豪地向小伙伴们炫耀自己有个汉族爸爸，他就是居来提·赵爸爸。

作为村第一书记，全村名村民的冷暖也是赵伟牵挂的事。他给每一户村民发放了便民联系卡，上面有所有工作队员的联系电话。每次入户走访，他都详细了解群众困难诉求、生产生活情况。

买买提明·塔尔老汉的腿受伤需要康复治疗，贫困户吾斯曼·斯迪克用小额贷款购买的毛驴马上要生产了，第7村民小组的水泥涵管坏了应及时更换……赵伟的上衣口袋里时刻装着一个记录村民困难诉求的小本子，赵伟常说：“这叫放在心上”。时间长了，村民们都知道只要有困难就去找赵书记，一定能解决问题。

“天冷了，工作队给我送来了煤。房子半夜漏雨，又是赵书记带着工作队员来到我家，还给我买了防雨塑料布，现在又帮着我盖安居富民房。新房子盖好后的第一顿饭我一定要请赵书记和工作队来我家吃饭！”贫困户阿里木江·吾斯曼感动地说。

不仅如此，赵伟还带领工作队员广泛开展我与国旗合个影、一张全家福、一份家书、金秋助学、返乡学生社会实践等爱心暖心微行动，用真情换真心，暖心聚民心。

除了办公桌上厚厚的群众工作台账，还有手机计步器上每天万余步的记录，每月2期的《驻村心路》，赵伟用心丈量着村里的每一寸土地，牵挂着每一户村民。

千方百计促脱贫

如何提高村集体收入，让村民增收致富，是赵伟牵挂的另一件大事。赵伟想方设法向派出单位、爱心企业筹集价值约50万元的爱心资助，购买鸡苗、牛羊，发放给贫困户。

村民买买提江·吾斯曼去年积压8吨红枣很着急，了解到这一情况后，赵伟组织工作队员开展全村滞销农产品数量统计，将农产品分类建立台账。随后，宣传动员单位干部职工、亲朋好友、爱心企业帮助村民销售核桃、红枣、胡萝卜、山药等农产品余吨。

“赵书记把我们积压的农产品变成了现钱，帮我们找到了销路，让我们的日子越来越好，感谢我们的赵书记。”买买提江·吾斯曼说出了村民的心里话。

“我们村的年轻人有就业意向，但苦于没有门路。”村党支部书记努尔买买提·阿塔吾拉说道。为解决富余劳动力就业，赵伟积极与县招商局、县工业园区企业联系对接，争取让更多的人实现就近就地就业。功夫不负有心人，一个能帮助村民在家门口稳定就业的袜子生产工厂正式落户村里，建成后可实现50人稳定就业。

“在工作队的帮助下，我不仅学会了电脑操作技术，还在县工业园区企业找到了工作。”刚刚从国网新疆电力和县职业技术学校联合举办的扶贫技能培训班毕业的阿依努尔·拜科努日高兴地说。

在赵伟的努力下，这样的培训已办了2批6个班，分电工、计算机、电焊3个专业，50多名青年参加培训并取得毕业证书，30名青年顺利就近就业。

赵伟用满怀激情的担当赢得了村民的信任，用沾满泥土的脚步走遍全村每一寸土地，用一心为民的情怀走进村民的心里。

“巾帼不让须眉”的王书记

记乌鲁木齐市统计局驻天山区二道桥片区管委会跃进街社区第一书记、工作队长王新

她是个普通的女人，上得厅堂、下得厨房，有烟火气、也有诗书气。她又是个不普通的女人，三年扎根社区，将“访惠聚”工作干出“先进”、将经验方法讲成“样板”、将社区工作带出“口碑”。她就是乌鲁木齐市统计局驻天山区二道桥管委会跃进街社区第一书记、工作队长王新。

出高招、用心访，是参谋长亦是倾听者

“你离群众有多近，群众对你就有多亲”，这是王新常常挂在嘴边的话。

马生贵在跃进街社区居住近30年，患有眼疾的他行动并不方便，但对社区发生的变化都记在心里。过年前，王新来家里走访，马生贵握住王新的手说：“社区现在有了很大的变化，巷道路面平整了、环境更美了，大家的心更齐了，你们……能不能不走啊？”从陌生到熟悉，再到难舍难分，工作队与居民的情谊是用脚走出来的，是用心访出来的。

“今天入户20家，只有5家有人。”“我入的那家只有女主人在，不方便，我只好站在门口‘访’了。”

面对入户走访效率低、语言沟通不畅等问题，王新采取ABC三结合方式将工作队员、社区干部重新分组，即1名女干部、1名男干部、1名少数民族干部为一组，利用20点至23点居民在家时间，开展“大走访、大宣讲”活动。王新还发挥统计师专业特长，自制《入户走访记录表》《入户覆盖表》，避免重访漏访，形成“走访前充分准备、走访中注重细节、走访后解决问题”的“三步走”工作方法。

“ABC”+“三步走”打通了工作队“访民情”的“捷径”，在送学上门、重点访等走访活动中，干部与居民面对面话家常，心贴心交朋友，该经验也在市、区两级得到推广。

抓班子、带队伍，是实干家亦是教导员

“没有坚强有力的基层党组织，社区工作提升就是一句空谈。”担任第一书记伊始，王新在民情日记上立了军令状。

王新将工作队、社区党总支及驻区6家单位党组织统筹起来，成立“大党委”，下设2个党支部和4个网格党小组，每月召开联席会议，定期下发整改通知书，营造“比学赶帮超”的工作氛围，形成大事共议、实事共办、要事共决、急事共商的“四共”工作机制。

“以前各单位自弹自唱、联而不合，王新挨家摸情况、找症结，用《共建事项双向清单》划分责任田，提整改意见公正不留情面，她的魄力和统筹能力让我们心服口服。现在工作合力更凝聚了，‘众人拾柴火焰高’的效果更明显了。”天山区教育局党委副书记武禹廷说。

自治区发改委评审中心党支部积极参与“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”微服务；乌市第七中学、第一小学分校党总支在“六点半课堂”硬件完善和师资力量上出资出力……“大党委”成员单位在王新的统筹下各显身手。“王新在抓班子、带队伍上敢碰‘硬茬儿’，社区各支力量拧成一股绳，战斗力提升了很多。”社区党总支书记马彦青佩服地说。

提升干部服务群众能力是王新抓班子、带队伍的另一突破口。从群众的需求出发，王新建立了业务AB岗、二级网格长帮带责任制、群众满意率周打分制，细化责任、强弱搭配、狠抓作风。社区干部哈斯也提·司马义说：“在二级网格长帮带下，工作方向更明了、工作方法更有效率了，群众满意率排名榜也时刻督促我服务群众要更加耐心热情。”居民茹仙古丽·买买提对王新赞不绝口：“现在我们办事更方便了，啥时候来都有耐心细致热情的服务。”

办实事、解难事，是好书记亦是暖心人

荣发小区无人管理院落的环境问题，王新一直惦记着，天气一好转，她立即将此事提上日程，多方沟通协调，争取资金支持，将平方米的坑洼路面进行了修整，米的危墙加固改造成文化宣传墙，20平方米的杂乱空地上建起了“团结亭”，午休时间王新经常带领党员志愿者扫除、挖坑种树，大家都说“王书记真拼！”

“地下室垃圾堆放、下水管道年久失修、院落环境较差……一件件问题在王书记的努力和带领下得以解决，工作队个个都是好样的！”辖区居民托呼提·吐尔地一手拿着锦旗，一手拿着多户居民的联名表扬信称赞地说。

带头在“六点半课堂”讲课、为居民宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、自治区党委各项决策部署、惠民政策、帮扶困难群众和“四老”人员、协调公交公司在小区附近增设站点等等……大家都在数说着王新的好。“王书记每周都来看我，还组织党员志愿者帮我打扫房间、带我晒太阳，她是我们的好书记！”辖区空巢老人阿依吐尔逊·胡加木尼亚孜感动地说。

“第一书记要树立一面旗帜，带领基层干部把群众利益放在心中最高位置，扑下身子切实干，当好宣传员和播种机。”王新从“访惠聚”驻社区工作中深深感受到，只要付出真心，就能换取民心，就能把“1+2+5”目标任务做得更扎实。

不见成效不问归期

记阿克苏地区民政局驻新和县尤鲁都斯巴格镇托普协海尔村第一书记、工作队长李刚

面对群众的深情挽留和心里那份牵挂，已到了退休年龄的他，毅然决然主动留任。他就是阿克苏地区民政局驻新和县尤鲁都斯巴格镇托普协海尔村第一书记、工作队长李刚。在留任请战书上，他这样写道：“一年接着一年干、一件事情接着一件事情办，不见成效，不问归期，用自己的实际行动诠释一名共产党员和第一书记的信念”。

建强班子激发党群干劲

灯不点不亮，话不说不明。经过不断的鞭策、帮带，基层党组织的战斗堡垒作用增强了，但村干部能力提升不是一朝一夕就能解决的，为民办事效率低、诉求解决慢的问题依然存在。

“帮钱帮物不如建个好支部，有了群众信任的基层党组织，这才是我们打造的一支永不走的工作队。”李刚是这样说的，也是这样做的。

李刚定期召集全村党员召开党员大会、“四老”人员座谈会、村民代表大会，征求大家意见建议，制定“一帮一，多帮一”具体带培计划，教村干部解决问题的办法，和村干部一起落实工作，指导帮助村干部逐步树立威信。

“他们都很年轻，不会干可以理解，只要他们愿意学，我们可以慢慢教”，这是李刚经常挂在嘴上的一句话。“你今天怎么又在村民大会上发脾气了，会议室里有老人、孩子，你跟他们发火就像跟自己的父母孩子发火一样，这样可不行......”“你最近学习国家通用语言有进步，但是计算机也要抓紧学，不懂随时问，我们都可以帮你......”每一次的推心置腹、苦口婆心，换来的是村干部的不断进步。

“如今，托普协海尔村的党支部班子强了，思路清了，群众的诉求解决得更快了，李书记白头发也多了，脸也黑了，但是我们关系越来越好了”，村党支部书记艾克然木·努尔东说。

倡导文明提升幸福指数数

花不栽不活，人不勤不美。以前的托普协海尔村，由于村民缺乏环保意识，没有固定的垃圾回收站，生活垃圾、枯树枝随意堆放，夏天滋生蚊虫较多，给群众生活带来了困扰。“让村民生活的环境更美好，必须要加大环境卫生整治。”李刚在早派工会上说。

为了开展好环境整治工作，李刚充分利用党员大会、村民代表会议、入户走访等时机给村民宣讲环境污染带来的弊端，带领工作队员、党员干部对村内路面、排水渠道、路边绿化带等多处重点地段开展了全面清理。

如今的托普协海尔村，路灯亮了、道路平坦、环境美了，家家户户门前整齐小花池，别有一番“风情”。

“现在外面的路和院子里都干净的很，我准备在院子里搭起一架葡萄棚，夏天可以乘凉，到时候你们可以品尝，”沙达提·热合曼拉着李刚的手高兴地说。

村民好习惯的养成是培育优良民俗的基础，托普协海尔村环境整治受到了群众的普遍欢迎，建设美丽乡村、追求现代文明生活方式已成为托普协海尔村群众的普遍共识。

扶贫帮困获得群众点赞

救急不救穷，扶智要扶志。李刚坚持“扶贫先扶志、扶贫必扶智”的思路，激发干群改变贫困面貌的干劲和决心。

凌晨2点多，一阵急促敲门声，惊醒了已入睡的工作队，李刚立即穿好衣服，他知道一定有紧急事情发生。“李书记，您一定要救救我的女儿，她不停地抽搐......”，古再丽努尔·塔依尔着急的给李刚描述着女儿的情况。

经医院检查祖拜代·依斯拉木病情较重，需住院做进一步检查治疗。当看到古再丽努尔·塔依尔为孩子住院费用发愁时，“刷我的卡，先给孩子治疗，后面的费用，我们会想办法帮你解决”,李刚径直走向缴费窗口缴费。

“谢谢您救了我的孩子，真不知道该怎么感谢工作队和李书记，谢谢你们!”古再丽努尔·塔依尔感激的说。

这件事对李刚的触动很大，“怎样才能对困难家庭实行救急？”在李刚的倡议下，建立了困难家庭帮扶机制。针对困难群众吃、住、医、学等问题，制定了具体救急帮扶措施，通过定期联系、资助帮扶等方式，架起了党群、干群的连心桥。

在李刚的带领下，工作队为困难群众争取医疗救助金，送去生活物资，开展“民族团结一家亲”大型义诊活动，一个个微小的举动，让困难群众感受到党和政府的温暖。

“我们为群众只是做了力所能及的一些事，对照‘1+2+5’目标任务，还有很多工作需要我们做，才能无愧于组织和群众对我们的信任”，李刚在联席会议上坚定地说。

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