北京治疗手足癣医院 http://baidianfeng.39.net/a_wh/210410/8833415.html奋进新时代展现新作为开启新征程奋力开创团结和谐文明富裕的美丽阿克苏建设新局面——窦万贵在年中共阿克苏地委（扩大）会议报告（摘登）这次会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实自治区党委系列工作部署，回顾第二次中央新疆工作座谈会以来地区工作，分析当前形势，明确“十四五”工作思路和目标任务，安排部署年工作，动员全地区各级党组织和广大党员干部群众，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，不忘初心、牢记使命，担当实干、砥砺前行，奋力开创团结和谐文明富裕的美丽阿克苏建设新局面。一、第二次中央新疆工作座谈会以来工作回顾第二次中央新疆工作座谈会以来，在自治区党委的坚强领导下，地委团结带领地区各级党组织和广大党员干部，坚定坚决贯彻落实新时代党的治疆方略，贯彻落实自治区党委系列决策部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，深入实施“”战略，全力以赴保稳定、谋发展、促改革、惠民生，“十三五”规划重点目标任务圆满完成，全面建成小康社会胜利在望，地区稳定发展改革取得了历史性成就。六年来，我们坚持标本兼治、综合施策，反恐维稳成效显著。六年来，我们坚持守正创新、凝心铸魂，意识形态工作扎实有效。习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深入人心，社会主义核心价值观教育常态开展，文化惠民工程深入推进，“四馆一中心”“一塔一中心”、柯柯牙纪念馆和一大批基层综合性文化服务中心建成投用，“农家书屋”、百日文化广场等公共文化服务有力有效。文化艺术作品精彩绽放，阿克苏题材电影《奔腾的托什干河》在国内公映，《千年之约·梦幻龟兹》大型歌舞剧得到各族群众好评，群众精神文化生活极大丰富。六年来，我们坚持同心同向、携手共进，民族团结巩固发展。民族团结进步宣传教育不断加强，各族群众“五个认同”“三个离不开”思想更加牢固，中华民族共同体意识进一步铸牢。“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动常态开展，党员干部职工与各族群众结对认亲，宣传教育、融情联谊、帮扶解困实现全覆盖。“全国民族团结进步示范地区”创建活动扎实有力，涌现出以库尔班·尼亚孜为代表的一批民族团结先进模范，各族群众共居共学共事共乐的氛围更加浓厚。六年来，我们坚持依法管理、因势利导，宗教领域和睦和谐。全面贯彻党的宗教工作基本方针和基本原则，宗教事务管理法治化水平明显提升。六年来，我们坚持精准方略、攻坚克难，脱贫攻坚取得决定性成就。地县乡村四级书记抓脱贫攻坚政治责任全面落实，“六个精准”要求和“七个一批”“三个加大力度”脱贫路径持续推进，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫深入实施，“两不愁三保障”稳定实现。挂牌督战有力有效，监测预警和动态帮扶机制落细落实，脱贫攻坚顺利通过国家普查验收、成效考核。累计投入扶贫资金87.87亿元，实施扶贫项目个，乌什、柯坪2个贫困县摘帽。六年来，我们坚持稳中求进、质效并举，经济发展成果丰硕。年预计实现地区生产总值.34亿元，较年增长61.8%，年均增长8.4%，产业结构从27:29:44优化为23:31:46；固定资产投资增长.2%，年均增长13.5%；一般公共预算收入.6亿元，增长59.4%，年均增长8.08%；农村经济总收入.9亿元，增长73.14%，年均增长9.58%；完成规模以上工业增加值.5亿元，增长66.2%，年均增长8.8%；限额以上社会消费品零售总额.44亿元，增长93%，年均增长11.6%。农业现代化大步迈进，粮棉果畜设施农业五大基地建设、农副产品精深加工长足发展，高标准农田建设、农业高效节水等有力助推农业发展、农民增收。工业经济优化升级，石油石化一业独大的局面发生深刻变化。纺织服装产能实现量的突破，全产业链基本形成。建材冶金产业扩能增效。钵施然智能农机、高性能子午线轮胎、电动汽车生产装配等一批装备制造业快速发展。新能源发电、新材料技术、生物制药等战略新兴产业项目建成投产，填补了地区高新技术产业空白。现代服务业蓬勃发展，阿克苏海关出口监管仓库、保税仓库建成投用，阿克苏商贸物流产业园创成自治区级示范物流园区，辐射南疆的商贸物流集散中心初步形成。旅游业发展迅速，累计接待游客万人次，实现旅游总收入.3亿元。金融风险有效防范，金融服务实体经济的作用不断增强。基础设施极大改善，阿克苏火车站新候车楼、阿克苏机场T2航站楼、阿克苏市北外环公路、纺织大桥、华能亚曼苏24.4万千瓦大型水电站、库车—阿克苏千伏特高压输变电线路等一批重大项目建成投用。六年来，我们坚持以人为本、真心为民，民生福祉持续增进。九项惠民工程深入实施，城镇居民人均可支配收入达元，增长62.2%，年均增长8.4%；农牧民人均纯收入达元，增长65.5%，年均增长8.7%。就业规模不断扩大，新增城镇就业27.4万人，农村富余劳动力转移就业.4万人次。各级各类教育全面加强，15年免费教育持续落实，新建中小学校62所、新改建幼儿园所，阿克苏高级技工学校、库车高级技工学校分别升格为阿克苏技师学院、阿克苏工业技师学院。教育学院、职业技术学院实现整体搬迁投用，学校布局更加优化。举全地区之力建成新疆理工学院，实现了阿克苏地区本科院校历史性的零突破，形成了从学前教育、义务教育、高中教育、职业教育到高等教育的完整教育体系，区域性教育人才高地建设取得明显成效。地县乡公共卫生服务体系进一步健全，全民健康体检全面实施，区域性医疗康养高地建设迈出坚实步伐。社会保障体系日趋完善，特殊困难群体应保尽保。建成城镇保障性住房12.75万套，农村安居房21.4万套，解决农村35.2万人安全饮水问题，新改建农村公路公里。城镇化水平不断提高，常住人口城镇化率从年的32%提高到56.4%。“1+X”风险隐患排查机制有效运行，安全生产形势持续稳定。六年来，我们坚持全面发力、重点突破，改革开放纵深推进。全面落实中央、自治区重大改革任务项，探索开展地区层面改革试点项，国资国企、医疗卫生、农村集体产权制度等重点改革取得突破性进展，全面深化改革持续走在全疆前列。“放管服”“最多跑一次”等改革成效凸显，“点线面”工作机制有效推进，营商环境持续优化，市场主体活力不断激发。党政机构改革全面完成。对外开放持续扩大，累计完成招商引资到位资金.95亿元。对口援疆全方位推进，投入资金94.81亿元，实施项目个，产业援疆、干部人才援疆、组团式教育医疗援疆、“石榴籽”工程等亮点纷呈。兵地融合纵深发展，全力支持一师阿拉尔市发展壮大，一师团场划地设镇全面完成；形成了兵地维稳共担、发展共融的局面；基础设施、农业科技、工业项目、三产服务深度融合；教育教学、医疗卫生、文化旅游、干部人才等各领域交流合作全面加强。油地共建迈出新步伐，油地混合所有制经济发展和属地注册取得重大进展。军地军民共建共融，在地区经济社会发展中发挥了积极作用。六年来，我们坚持生态立区、防治结合，生态建设卓有成效。积极践行绿水青山就是金山银山的理念，大力传承和弘扬“柯柯牙精神”，“四个百万亩”生态治理工程全面完成，全地区森林总面积达.9万亩，森林覆盖率达8.9%，阿克苏荒漠绿化受到习近平总书记点赞，成为全国生态文明建设的典范。蓝天、碧水、净土保卫战取得重大进展，生态环境明显改善。农村人居环境整治扎实有效，美丽乡村建设迈出坚实步伐。公园城市建设成效显著，国家湿地公园、森林公园、多浪河景观、东城水系及各县（市）一批生态项目建成使用，城市（镇）建成区绿化覆盖率达41.4%，各县（市）城镇面貌焕然一新，城市品质品位大幅提升。老旧小区改造深入实施，群众生活环境极大改善。六年来，我们坚持从严治党、强基固本，党的建设全面加强。突出政治建设，党的群众路线教育实践活动和“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等学习教育深入开展，党的组织建设和干部队伍建设进一步加强，“访惠聚”驻村工作成效显著，基层基础不断夯实。中央八项规定精神及其实施细则严格落实，“四风”“四气”突出问题有效整治，基层减负工作扎实推进，政治巡察不断深化，反腐败斗争压倒性胜利持续巩固，政治生态风清气正。民主政治建设全面加强，各级人大依法履职尽责，“六型”政府建设高效推进，政协组织充分参政议政，群团组织积极发挥作用，爱国统一战线更加巩固。过去的六年极不平凡、极不容易。面对异常严峻的反恐维稳形势和经济下行的巨大压力，我们凝心聚力、担当实干，干成了一批强基础利长远的大事，办妥了一些多年想办而没有办成的要事，实现了一系列具有标志性意义的突破，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，各项事业取得巨大成就。特别是今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，坚决贯彻落实党中央战略部署和自治区党委工作要求，以坚定果敢的勇气、坚忍不拔的决心、精准管用的举措，全力以赴打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战，地区上下勠力同心、众志成城、顽强拼搏、共克时艰，夺取了抗疫斗争阶段性胜利，确保了人民群众生命安全和身体健康，为经济社会平稳有序发展赢得了战略主动。成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央关心关怀的结果，是自治区党委坚强领导的结果，是地区各族干部群众团结奋斗的结果，是浙江省无私援助的结果，是兵地携手、油地共建、军民齐心的结果。特别是广大党员干部忠诚坚守、超常付出，为地区社会稳定和长治久安付出了巨大努力、作出了巨大贡献。在此，我代表地区四大班子，向为地区稳定发展改革付出辛勤汗水的各族干部群众、援疆干部、驻阿部队、武警官兵、一师和中央、自治区驻阿单位的广大干部职工、社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！总结第二次中央新疆工作座谈会以来的奋斗历程，我们深刻体会到，做好阿克苏各项工作，实现社会稳定和长治久安总目标：——必须坚持党的全面领导。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到对党绝对忠诚。——必须坚持总目标统领。完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆。——必须坚持以人民为中心。始终把群众安危冷暖放在心上，紧贴民生推动高质量发展，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感，最大限度地凝聚民心、汇聚力量。——必须坚持改革创新。坚持新发展理念，大力弘扬创造精神、创新精神，以思想破冰引领改革突围，不断激发内生动力，释放发展新活力，推动改革和发展深度融合、高效联动。——必须坚持系统观念。注重统筹兼顾、综合平衡、突出重点、带动全局，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，推动稳定发展改革各项事业全面进步、行稳致远。——必须坚持担当实干。传承和弘扬“柯柯牙精神”，勇于担当、攻坚克难，苦干实干、久久为功，以钉钉子精神推动党中央决策部署和自治区党委工作要求落地落实。这些经验弥足珍贵，凝聚了地区各级党组织和广大党员干部的实践智慧，必须牢牢把握、始终坚持。二、“十四五”时期和年工作要求、目标任务“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。做好当前和今后一个时期工作，我们必须认清大势，把握机遇，应对挑战。充分认清形势：从国际环境看，世界正经历百年未有之大变局，经济全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情全球大流行使世界形势加速演变，保护主义、单边主义上升，我国发展的外部环境日趋复杂。从国内环境看，我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关阶段，发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域和关键环节改革任务仍然艰巨，不确定因素和挑战增多。从疆内和地区环境看，疫情形势下推动经济社会发展任务艰巨，经济下行压力依然较大，发展动能不足，科技支撑不强，实体经济水平有待提高，产业链条短、转型升级困难，基础设施建设和民生领域还有不少短板。牢牢把握机遇：一是政策叠加的机遇。中央对新疆特别是南疆稳定发展改革出台一系列重大政策和倾斜支持措施，这些政策的叠加必将有力推动南疆高质量发展，为加快阿克苏地区发展创造重要条件。二是稳定红利的机遇。稳定的红利持续释放，为地区改革发展营造了和谐稳定的社会环境。三是改革开放的机遇。丝绸之路经济带核心区建设，我们迎来了对外开放的广阔前景，特别是近年来机场、铁路、公路、电力、水利等一大批基础设施项目的实施，地区区位优势、通道优势充分彰显，对外开放的载体更加丰富，为地区积极融入核心区建设，实现更高层次、更大范围的资源优化配置带来更大机遇。四是乡村振兴战略实施的机遇。国家乡村振兴战略的全面实施，将对地区巩固脱贫攻坚成果、改善农牧区生产生活条件、补齐农村发展短板、激发农业农村发展活力，起到重要的促进作用。五是融合发展的机遇。对口援疆、兵地融合、油地共建将在干部人才、产业发展、民生改善、民族团结上进一步聚焦发力，必将为我们实现强区晋位、推动高质量发展提供更加强劲的助力。总的来看，机遇与挑战并存，但机遇大于挑战，未来阿克苏地区发展优势更加凸显。党的十九届五中全会明确了“十四五”时期的指导思想、目标要求和重大举措，体现了以习近平同志为核心的党中央谋划未来的远见卓识和继往开来的历史担当，为我们指明了发展方向、提供了行动指南。第三次中央新疆工作座谈会从战略和全局的高度，擘画了新时代中国特色社会主义新疆的宏伟蓝图，为我们推进新时代新疆社会稳定和长治久安提供了根本遵循，注入了强大动力。奋进新时代、开启新征程，我们要把思想和行动统一到党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神上来，统一到习近平总书记的重要讲话和重要指示精神上来，充分认识国情区情，把握发展规律，保持战略定力，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机，于变局中开新局，脚踏实地、奋勇争先，推动新时代阿克苏各项事业勇往直前、再谱新篇。“十四五”时期的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实自治区党委工作部署，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，坚持新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，以推进社会治理体系和治理能力现代化为保障，统筹发展和安全，深入实施“”战略，实现经济行稳致远、社会安定和谐，建设团结和谐文明富裕的美丽阿克苏。面对新形势、新任务、新变化，地委坚持解放思想、实事求是、与时俱进，对“”战略定位及其内涵进行丰富和完善，具体优化为：以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，着眼“七区”发展定位，大力推进“六大产业”集群，积极培育“三个中心”，全力打造“三个高地”，加快形成“区域性中心城市”，建设团结和谐文明富裕的美丽阿克苏。“7”就是：建设团结和谐平安区、先进文化引领区、能源产业集聚区、特色农业优势区、民生建设先行区、生态治理示范区、融合发展创新区。“6”就是：推进能源化工、纺织服装、农副产品加工、建材冶金、装备制造、战略新兴产业集群。第一个“3”就是：培育区域性交通枢纽中心、商贸物流中心、文化旅游中心。第二个“3”就是：围绕丝绸之路经济带核心区重要板块建设，全力打造区域性创新创业高地、教育人才高地、医疗康养高地。“1”就是着眼宜居宜业公园城市定位，加快形成阿温同城区域性中心城市。“十四五”时期的奋斗目标是：到年，经济发展取得新成效，改革开放迈出新步伐，民族团结实现新加强，社会文明程度得到新提高，生态文明建设实现新进步，民生福祉达到新水平，社会治理效能得到新提升。力争实现地区生产总值年均增长8%以上，固定资产投资年均增长10%以上，规模以上工业增加值年均增长10%以上，社会消费品零售总额年均增长9%以上，外贸进出口总额年均增长15%以上，一般公共预算收入年均增长6%以上，城镇建成区绿化率达45%，户籍人口城镇化率达55%，常住人口城镇化率达65%，城乡居民人均可支配收入增幅高于经济增长速度。展望至年，地区社会大局保持持续稳定长期稳定，经济综合实力明显增强，成为丝绸之路经济带核心区重要增长极，区域竞争力、影响力显著增强，人民生活更加富裕，社会文明程度明显提升，资源节约集约利用水平显著提高，生态环境更加优美，区域发展协调性显著增强，依法治阿达到更高水平，与全国全疆同步基本实现社会主义现代化远景目标。年是中国共产党建党周年，也是“十四五”规划开局之年，做好年各项工作，对“十四五”开好头、起好步，极其关键、意义重大。年预期目标：地区生产总值增长7%以上，全社会固定资产投资增长12%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，一般公共预算收入增长6%以上；民生投入资金占一般公共预算支出的70%以上，居民消费价格涨幅控制在3.5%以下，城镇登记失业率控制在3.5%以内，城乡居民人均可支配收入增长高于经济增速。社会大局保持稳定，经济发展稳中向好，民族团结更加巩固，宗教健康发展，意识形态领域持续安全，民生事业全面进步，生态环境更加优美，党的建设不断加强。三、完整准确贯彻新时代党的治疆方略，全面做好“十四五”开局之年各项工作（一）高举法治旗帜，确保社会大局持续稳定长期稳定。牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚决把维护国家安全、维护社会稳定作为重于泰山的政治责任，实现更有利于长治久安的根本性变化，着力建设团结和谐平安区。1、坚持总体国家安全观，坚决维护国家安全。2、坚持依法治阿，推进反恐维稳常态化。3、全面推进社会治理现代化，建设更高水平的平安阿克苏。4、铸牢中华民族共同体意识，扎实做好民族团结工作。5、坚持新疆伊斯兰教中国化方向，促进宗教健康发展。（二）坚持新发展理念，推动经济高质量发展。坚持稳中求进工作总基调，持续深化供给侧结构性改革，大力发展实体经济，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，实现地区经济平稳健康发展。1、坚持农业农村优先发展。着眼特色农业优势区发展定位，积极推进全面脱贫同乡村振兴有效衔接。加快高标准农田建设，大力发展高效节水农业，持续加强粮棉果畜设施农业“五大基地”建设，突出绿色化、优质化、特色化、品牌化，推动农业由增产向提质转变。粮食面积稳定在万亩，确保粮食安全和有效供给。建立优质棉良繁基地，推广“一主一辅”用种模式，实施长绒棉品牌保护，扩大机采棉规模，棉花总产稳定在95万吨以上。持续加大林果提质增效工作力度，不断优化种植结构，力争“全国绿色果品原料标准化生产基地”认证面积万亩以上，扩大“阿克苏好果源”品牌影响力。深入实施畜牧业高质量发展“十百千亿”工程，推进粮经饲三元种植结构调整，实现全地区牲畜存栏万头（只）、出栏万头（只）。大力实施设施蔬菜产业发展三年行动，以新建育苗中心、日光温室为重点，不断扩大规模，种植面积稳定在18万亩，产量30万吨左右。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，深入推进“百十一”“十仓百企”“十城百店”工程，加强生产、加工、销售等各环节质量管理，提高农产品品牌知名度和市场竞争力。大力培育和壮大农副产品加工企业、农民专业合作社，积极引进特色农副产品龙头企业，构建“初级加工在乡村、精深加工在园区”的农副产品加工布局。多措并举巩固拓展脱贫成果，保持现有帮扶政策总体稳定，切实做到“四个不摘”“八个不变”，健全完善防止返贫监测预警和动态帮扶机制，突出抓好发展产业带动就业，确保有劳动能力的脱贫户、边缘户家庭成员全部就业，确保脱贫后不返贫、能发展、可持续。2、加快工业转型升级。用好比较优势和产业政策，巩固提升优势产业，培育壮大新兴产业，推动工业强基增效。着眼能源产业集聚区发展定位，推进油气资源就地转化利用，大力发展精细化工，在固链补链强链上狠下功夫，加快推进塔河炼化百万吨乙烯、金晖万吨PVC循环经济等项目建设，推进石油、天然气化工产业提质扩能。加快煤层气勘探开发利用，提高煤炭资源加工转化和综合利用水平。持续优化纺织服装产业结构，稳步发展纺纱，壮大织造，延伸印染，谋划聚酯纤维、辅料等中间产业，优化家纺服装，推动纺织服装全产业链发展。积极推进中泰海鸿纺织印染一体化、库车健康纺织家纺产业园等项目进程。鼓励传统建材产业工艺改造和技术升级，积极发展新型节能环保建材，加快冶金产业发展。推动装备制造业集群发展，抓好太阳能空调生产、电梯制造、新能源汽车组装等项目建设，规划建设农机装备制造园区，促进装备制造产业链向中高端延伸。着力培育壮大新材料、新能源、节能环保、生物医药、电子信息等战略新兴产业，推进新疆璨科电子专用材料等项目建设。坚持项目产业化、产业园区化、园区集聚化，大力发展园区经济，准确定位各园区功能和发展模式，错位发展、突出特色，精准谋划主导产业，培育优势产业集群。3、大力发展现代服务业。坚持扩大内需这一战略基点，贯通生产、分配、流通、消费各环节，多措并举促进消费，增强消费对经济发展的基础性作用，积极培育区域性商贸物流中心。全面提升四大物流园区承载能力，完善六大综合物流基地服务功能，不断丰富和发展线上线下、批发零售一体推进的商贸物流新业态、新模式，着力构建公铁联运、航空物流、城乡配送、信息服务等为一体的现代商贸物流体系。提高电子商务产业园规范化运营水平，大力发展农村电子商务，构建覆盖县乡村三级的农村商贸物流网络。加快推进海元物流一期、阿克苏直属棉储备库、浙阿轻工五金城等项目建设，力争国家级优质棉花、优质棉纱交易中心落户阿克苏。着力引进和培育现代商贸流通企业，提升仓储、加工、保鲜及配套服务能力。深入推进阿克苏药品集散中心建设，打造服务南疆区域、辐射中亚国家的药品和医疗器械交易平台。着力培育消费增长点，巩固提升传统消费、鼓励新型消费，加快发展康养、育幼、家政、物业等服务业，大力发展夜间经济，激活消费市场，改善消费结构，提升消费服务，促进消费升级。创新金融体制机制，做强现有金融主体，积极引进和建立更多的银行、保险等机构，发挥信贷、保险、证券、信托、担保等机构的融资服务和资产配置功能，增强筹融资能力，提高存贷比例，建立多层次、综合性金融服务体系，提升区域性金融影响力。进一步加大金融对实体经济、对传统产业改造提升和新兴产业培育的支持力度，改善对“三农”和中小微企业的普惠性金融服务，提高金融业服务地方经济高质量发展的能力。4、推动文旅产业高质量发展。深入实施旅游兴阿战略，积极培育区域性文化旅游中心。大力发展文化产业，以红色教育游、民族文化游、历史古迹游、乡村休闲游为特色，充分挖掘历史文化内涵，整合特色物产资源，推出一批富有地域特色的文化旅游产品。办好“多浪·龟兹”文化旅游节、环塔拉力赛及胡杨节等系列活动，积极参加各类旅游展会，推动疆内疆外、线上线下互动宣传营销，打响“丝路古龟兹·神奇阿克苏”文化旅游品牌。深入实施“旅游+”“+旅游”，推动旅游与文化、体育、农业、交通、生态等行业深度融合。加快推进精品景区建设，力争年内增加A级景区6家以上，积极创建5A级景区。加大引客入阿力度，深入开展阿克苏人游阿克苏活动，提升旅游热度，激活旅游市场。不断完善文化旅游业态，多层次、全方位扩大旅游供给，打造“吃住行游购娱”产业链。持续加强文旅基础设施建设，完善智慧旅游公共服务体系，建强旅游人才队伍，优化旅游市场环境，提升旅游服务水平，力争全年接待游客万人次，实现旅游收入85亿元以上。5、加强基础设施建设。充分发挥重大项目促投资稳增长的关键作用，积极探索稳投资资金保障机制，用足用好中央投资和地方政府专项债券资金，精心谋划推进一批新型城镇化、交通、水利、通讯、电力等基础设施重大项目，深化点线面工作机制，形成“开工一批、建设一批、申报一批、储备一批”的良性循环。积极培育区域性交通枢纽中心，加快G线库车—拜城—玉尔滚公路建设进度，推进伊宁—阿克苏铁路、新和—拜城铁路、阿克苏—阿瓦提一级公路等项目开工建设，确保阿克苏—阿瓦提—阿拉尔铁路、G线阿克苏过境段（南外环）年内建成通车。加快大石峡、温泉水利枢纽等重大水利工程建设，推进天然气管网及油气储备设施、特色小城镇、5G移动通信网络等项目建设，为经济高质量发展提供强有力支撑。6、持续推进美丽阿克苏建设。树牢绿水青山就是金山银山理念，大力传承和弘扬“柯柯牙精神”，推动生态治理示范区建设迈出新步伐。严守生态红线底线，实行最严格的生态环境保护制度、空间用途管制制度、水资源管理制度，严禁“三高”项目进阿克苏。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续抓好重点行业污染源治理，强化源头管控和系统整治。全面落实河（湖）长制，合理开发利用水土资源。加强危险废物、固体废物、油区污染、农业领域污染防治，推进垃圾分类。深入实施山水林田湖草一体化生态保护和修复，有序开展大规模国土绿化行动，推行林长制，巩固“四个百万亩”荒漠绿化工程成果，实施艾西曼湖区域生态修复和荒漠化治理工程，让阿克苏的天更蓝、山更美、水更清。（三）坚持以人民为中心，提升保障和改善民生水平。着眼民生建设先行区发展定位，深入实施“十项惠民工程”，持续提升各族群众的获得感、幸福感、安全感。1、千方百计扩大就业。坚持经济发展就业导向，创新就业方式，提升就业质效。深入实施发展纺织服装产业促就业战略，加快发展劳动密集型产业，开发就业岗位、拓宽就业渠道。持续加大职业技能培训力度，梳理提升一批职业院校优势专业，加强校企合作，促进产教融合，提高劳动者就业能力，力争全年培训3.5万人次。发挥创业孵化基地和创业示范园区作用，落实创业担保贷款及财政贴息等扶持政策，鼓励支持“大众创业、万众创新”。坚持就近就地就业，建立农业实体稳定就业机制，持续推进城乡富余劳动力转移就业，突出抓好高校毕业生、退役军人、就业困难人员和失业人员等群体稳定就业，力争年内实现农村富余劳动力转移就业15万人次，城镇新增就业2.5万人，零就业家庭动态清零。2、优先发展教育事业。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力实施教育提升工程，深化学校思想政治理论课改革创新，促进学生德智体美劳全面发展。坚定不移推广普及国家通用语言文字，巩固提升各学段国家通用语言文字教学成果，加大社会面特别是中青年群体国家通用语言文字的教育培训，大力营造学习使用国家通用语言文字的浓厚氛围。扎实办好学前教育，提高幼儿园办园水平。加快义务教育优质均衡发展。推动地区示范性高中和优势高中动态管理，打造普通高中优质学校集群和区域性普通高中品牌学校。整合教育资源，优化专业设置，统筹推进职业教育、技工教育和技能培训提质培优，推动阿克苏职业技术学院升格本科职业院校、阿克苏教育学院转设阿克苏师范职业学院、库车中等职业技术学校（阿克苏工业技师学院）升格高等职业院校。支持新疆理工学院提高办学实力。深化教师管理体制改革，大力实施新时代“十百千”名师培养工程，打造高素质专业化创新型教师队伍，提升教育高质量发展水平，全力打造区域性教育人才高地。3、大力发展卫生健康事业。把维护人民健康摆在更加突出的位置，深入实施全民健康工程。深化医药卫生体制改革，整合医疗卫生资源，加快推进紧密型医共体建设，不断提升公共卫生服务、医疗服务、医疗保障、药品供应保障水平。巩固乡镇卫生院和村卫生室标准化建设成果，探索建立乡村医护人员定向培养制度，提高基层卫生服务能力。建立稳定的公共卫生事业投入机制，加快实施健康阿克苏行动，切实保障公共卫生安全。全面开展健康体检工作，健全完善疾病预防控制体系，加强重大传染病防控，提高结核病筛查率和治愈率，有效降低结核病、艾滋病发病率。推动全民健身与全民健康深度融合。大力支持中医药和民族医药事业发展，积极推进医疗卫生和康养服务相结合，全力打造医疗、预防、保健、康养等一体化服务的区域性医疗康养高地。做好第七次全国人口普查资料开发工作。坚持和改进计划生育工作，保持适度生育水平，促进人口长期均衡发展。4、不断增强社会保障能力。实施全民参保计划，持续推进五项保险参保扩面，城乡居民基本养老保险参保率稳定在95%以上。落实人身意外伤害保险、大病保险、异地就医直接结算等各项惠民政策，完善社会保险体系。落实低保、医保、养老、特困人员救助供养、社会救助等综合社会保障政策。深入推进居家和社区养老服务，对有意愿的“五保”老人集中供养、孤儿集中收养。加大医养基础设施建设，提升农村幸福大院、托幼所管理服务水平，解决好“一老一小”问题。全面加强残疾人康复服务。做好退役军人服务保障工作。5、加快新型城镇化建设。统筹城乡协调发展，补齐城镇基础设施短板，加快形成阿温同城区域性中心城市，积极融入南疆城市群建设。推进以人为核心的新型城镇化，深化户籍制度改革，加大对农业转移人口市民化的财政支持力度，扩大保障性住房供给，培育和发展住房租赁市场，进一步提高城镇化率。以推进全国及自治区特色小镇建设为契机，加快特色小镇建设步伐，促进城市与小城镇协调发展。坚持“城在林中、水在城中、人在园中”的理念，持续推进水系建设和生态绿地改造，因地制宜开展绿化亮化美化。实施城市更新行动，统筹城市规划、建设、管理，推动城市结构优化、功能完善、品质提升，全面推进老旧小区改造，推行“大物委”机制，切实提高物业服务能力，让各族群众生活更美好、更幸福。6、着力办好为民实事好事。加强农牧区水、电、路、气、讯等基础设施建设，积极推进煤改电工程，新改建农村公路公里，农村安居富民工程户，城镇保障性安居住房套，持续巩固农村饮水安全，不断改善各族群众生产生活条件。严格执行安全生产事故责任追究制度，落实“1+X”风险隐患排查机制，深入开展安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大安全生产事故。健全完善综合应急管理机制，全面提升防灾减灾能力水平。加强农产品和食品药品安全监管，让各族群众吃得放心、用得安心。（四）坚持培育和弘扬社会主义核心价值观，坚决维护意识形态领域安全。坚定不移举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，深入实施文化润疆工程，着力建设先进文化引领区。1、大力培育和践行社会主义核心价值观。持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会、第三次中央新疆工作座谈会精神宣传教育，加强党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史宣传教育，厚植思想根基。大力弘扬民族精神和时代精神，广泛开展爱国主义教育、公民道德教育、反分裂斗争教育，建好用好爱国主义教育基地，切实把社会主义核心价值观转化为各族干部群众的情感认同和行为习惯。全面推进新时代文明实践中心建设，深入开展志愿服务，打通宣传服务群众“最后一公里”。持续推进移风易俗和文明乡风建设，开展“道德模范”“中国好人”等系列评选活动。深入开展精神文明“五大创建”活动，引导全民讲文明树新风。2、坚决维护意识形态领域安全。落实意识形态工作责任制，管好方向、管好队伍、管好阵地。引导各族干部群众树牢马克思主义“五观”，增强“五个认同”。全面加强宣传文化产品审读，严把宣传文化产品的政治方向、舆论导向、价值取向。持续深化意识形态领域专项行动。3、深入实施文化润疆工程。大力传承弘扬中华优秀传统文化，精心打造地区文博院、汉唐文化产业园、龟兹文化研究院等一批具有中华文化特征和中华民族视觉形象的宣传文化阵地。以柯柯牙纪念馆、三五九旅屯垦纪念馆等为载体，大力弘扬社会主义先进文化和红色革命文化。加强文化遗产保护成果运用，更好发挥资政、证史、育人作用。深入推进铸魂、培育、惠民等文化润疆十项工程，统筹推进基本公共文化服务标准化、均等化建设，优化城乡文化资源配置，实施城市书房示范项目，推动基层公共文化服务提质增效。加强文艺人才培养，大力开展文艺精品创作，突出阿克苏原创，推出一批正确反映新疆历史、具有中华文化底蕴、彰显优秀民族文化特色、符合现代文明理念、反映各族群众现实生活的精品力作。4、壮大主流舆论声势。立足讲好阿克苏故事，着力在“请进来、走出去、主动发声”上下功夫，理直气壮地宣传社会稳定的大好局势、人民安居乐业的幸福生活。充分运用主流报刊、电视、广播、网站等媒体媒介，精心做好建党周年系列宣传活动。坚持移动优先、贴近群众，提升“新闻+政务服务商务”能力，建强用好地县融媒体中心，推动阿克苏日报社、地区广播电视台深度融合，形成手段先进、竞争力强的主流媒体。持续加强网上正面宣传引导，构建网上网下一体，内宣外宣联动的主流舆论格局。（五）坚持改革创新，全面深化改革扩大开放。充分发挥改革的突破和先导作用，破除体制障碍，扩大对外开放，深化融合发展，进一步增强经济社会发展的动力活力。1、深化重点领域和关键环节改革。坚持问题导向、目标导向、结果导向，加强制度创新，提高改革的战略性、前瞻性、针对性。深入推进“六型”政府建设，提高依法行政水平。深化“放管服”改革，全面推行政务服务“全地区通办”，积极落实“跨省通办”，推进政务服务向村级延伸。创新便民利企审批服务方式，不断优化营商环境。深入实施国企改革三年行动，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有经济整体功能和效率。支持民营企业改革发展，进一步放宽市场准入，鼓励民营企业转型升级、优化重组，促进民营企业规范健康发展。推进统计改革，优化统计服务。稳妥推进土地流转。探索开展“互联网+”农产品出村进城等一批综合改革试点，使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向。2、深入实施创新驱动战略。坚持创新发展，深化科技体制改革，全力打造区域性创新创业高地。深入实施“大数据”战略，推进“互联网+”、云计算、移动5G、物联网、人工智能等技术与工业信息化融合发展，加快推动数字经济发展。强化企业创新主体地位，加大企业科技研发扶持力度，积极引进培育一批高新技术企业和科技创新型企业。深入推进农业科技创新，加快新品种、新技术、新模式转化应用，着力提升农业科技含量。健全科技投入财政保障机制，加强与高校、科研院所深度合作，着力打造综合性创业孵化平台和科技、人才集聚基地，培育研发中心和企业技术中心，促进产学研协同创新，加快创新型阿克苏建设。3、持续扩大对外开放。加快融入丝绸之路经济带核心区建设，充分发挥区位优势和资源优势，鼓励纺织服装企业和其他生产型企业申请外贸进出口经营资质，着力培育外贸龙头企业。积极融入全疆自贸区建设，完善阿克苏海关监管库功能，支持引导地区地产品出口企业开拓境外市场，力争外贸进出口总额增长15%以上。进一步完善招商引资机制，坚持“引进来”“走出去”，推进云上招商，深化线下招商，突出产业链招商、驻地招商、小分队招商、以商招商，促进主导产业纵向链接、横向配套、上下游联动，提高招商质效，力争到位资金增长15%以上。4、深化对口援疆和融合发展。着眼融合发展创新区定位，深入推进浙江对口援疆工作，充分发挥援疆干部人才作用，持续推进“百校十万‘石榴籽’”工程，深化跨省医联体建设，全方位打造教育、医疗人才“组团式”援疆升级版。深化产业援疆，主动承接产业转移，持续发挥“百村千厂”“万亩亿元”等工程作用，不断提高援疆综合效益。深化油地共建，支持石油石化企业扩大产能、提高效益。牢固树立“兵地一盘棋”思想，加强兵地双方经济发展、社会事业、干部人才、维护稳定等方面交流合作，全方位推动兵地融合发展。深化军民双拥共建，不断巩固和发展军政军民关系。四、全面加强党的领导，为建设团结和谐文明富裕的美丽阿克苏提供坚强政治保证。坚持党要管党、全面从严治党，贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，持续加强政治、思想、组织、作风和纪律建设，不断夯实党的执政基础。（一）加强政治思想建设。始终把党的政治建设摆在首位，坚定政治方向，站稳政治立场，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，落实“不忘初心、牢记使命”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，强化党员干部理想信念教育，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。（二）打造忠诚干净担当干部队伍。认真落实新时代好干部五条标准和民族地区干部“三个特别”政治标准，抓好干部队伍教育培养、选拔任用、监督管理。突出政治训练，常态识别干部政治素质，着力培养一支理论功底扎实、政策把握到位、实践能力强的干部队伍。扎实做好县乡换届工作，选优配强各级领导班子，使选拔的干部、配备的班子更好适应地区稳定发展改革需要。大力培养选拔年轻干部，加大地直部门和县乡干部交流力度。加大国企、高校、科研院所与党政机关年轻干部交流力度。加强干部关心关爱，落实公务员职务职级并行和事业单位管理岗等级晋升政策，强化干部待遇保障，激励干部担当作为。深化人才体制改革，加大人才引进、培养力度，确保人才引得来、留得下、用得好。全面加强老干部和关心下一代工作。（三）夯实党的基层基础。坚持把抓基层打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举，持续整顿软弱涣散基层党组织，深化村级组织“星级化”创建工作，选育培优党建示范点，推动整乡推进、整县提升。坚持重心下沉，推动人财物资源向基层一线倾斜。精心组织实施村（社区）“两委”换届，加强基层党组织和干部队伍建设，选优配强村党组织书记。开展街道管理体制改革，推动社区党建、单位党建、行业党建互联互动。全面提升机关、学校、国有企业、新兴组织、医院等各领域党建工作整体水平。深入推进“访惠聚”驻村工作，落实“1+2+5”重点任务，提升基层组织的组织力、凝聚力、战斗力。（四）持之以恒正风肃纪。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”“四气”，巩固基层减负成效，严肃整治文山会海、过度留痕、简单粗暴等形式主义、官僚主义突出问题，坚决防止反弹回潮。坚持刀刃向内、动真碰硬，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。持续强化扶贫、民生等重点领域专项整治，坚决纠治群众身边不正之风，密切党群干群关系。（五）深化党风廉政建设和反腐败斗争。落实党委主体责任和纪委监督责任，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持惩治腐败高压态势，重点查处党的十八大后仍不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的案件。深化以案促改、标本兼治，常态化加强党纪党规教育、廉政教育、警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线。深化政治巡察，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。（六）推进民主政治建设。坚持党委总揽全局、协调各方，支持和保证人大依法行使职权，加强人大对“一府一委两院”的监督，充分发挥各级人大代表作用。加快转变政府职能，增强政府执行力、公信力，建设人民满意政府。支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。充分发挥工青妇等人民团体联系各界群众的桥梁纽带作用，巩固发展最广泛的爱国统一战线，形成民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。在抓好各项工作的同时，要慎终如始抓好常态化疫情防控，时刻绷紧疫情防控这根弦，坚持思想不松、措施不松、机制不松、责任不松，抓好“外防输入、内抓规范”。坚持常态化防控与应急处置相结合，完善应急预案。深入开展新时代爱国卫生运动，全面推进城乡环境卫生综合整治，广泛普及科学防疫和卫生健康知识，筑牢群防群控的严密防线。宏伟蓝图已绘就，团结奋进再出征。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，同心同德、顽强奋斗，乘势而上、开拓进取，奋力开创团结和谐文明富裕的美丽阿克苏建设新局面！
来源：阿克苏日报
编辑：汪江
审稿：张铁玲
投稿邮箱：tougao.aksrb.cn
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