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丈量城市

提起「城市大手笔」，你会想到什么？是北起钟鼓楼，南至永定门的北京历史轴线；还是香榭丽舍大街至拉德方斯的巴黎轴线；再或者是成就曼哈顿勃勃生机的纽约中央公园；甚至是印在波斯湾的迪拜棕榈岛。

从左到右分别为北京、巴黎、纽约、迪拜

这些大手笔是城市的形象名片，是城市的标签肌理，更是关乎城市发展走向的枢纽。

当然，大手笔的投入并不意味着有大回报，失败的案例不绝于耳，例如，同样是迪拜大手笔投入的世界岛，却彻底沦为「史上最大烂尾工程」。

▼迪拜失败的城市大手笔——世界岛

从国际到国内的发展趋势来看，城市发展建设已进入对存量的提质增效阶段，缺少施展空间、充满不确定性的城市大手笔，似乎正在成为过去式。

然而，事实却是城市大手笔的应用却不减反增，不过，它已不只是空间形态上一如既往的挥毫泼墨，更重在承载激活城市、重振城市的发展战略。

新旧缝合，静候创新

波士顿大开挖

▼波士顿大开挖俯瞰

波士顿大开挖（BigDig，又称中心干道工程），是波士顿市的一项「退桥还地」大手笔。项目年立项，计划投资25亿美元，10年完工；结果实施难度、投入资金远超过预期，最终，总花费达到约亿美元（含利息），25年（年）才完工，被戏称为「永恒之掘」「死亡工程」（前后总计4名工程人员死亡）。

钱不少花、饱受非议，波士顿大开挖是在「趋害避利」？

①.消灭绿色怪物，拓展城市发展空间

年，位于波士顿中心的6车道高架路完工，城市希望借此提高通勤效率，带动周边区域发展。

▼年代时的6车道高架路（来源：bostonmagazine）

投入运行后不久，高架路完美实现日均通车7.5万辆目标，然而，到年代高速路日均通车量达到20万辆，一天中有14小时处于堵车状态，被誉为全美最堵的高速路，每年造成的经济损失高达5亿美元。

更糟糕的是，宽阔的车道阻断城市与滨海区的连接，造成市中心发展受限，一桥之隔的空旷滨海区无人涉足的怪相。桥下「被遗忘的角落」沦为犯罪率高发区，因此，被市民们称为「绿色的怪物」（因路桥整体采用绿色护栏得名）。

▼因绿色围栏的特点市民称其为「绿色的怪物」（来源：bostonmagazine）

鉴于高架桥尴尬现状，催生出「大开挖」规划，大开挖包括两个部分：中央干道*和隧道工程*。

*中央干道：拆除高架路，在其地下修建高速路，北端连接查尔斯河上的大桥，南段连接93号州际公路。高架桥原址上打造公共空间，引导城市向滨海区拓展。

*隧道工程：在市中心至波士顿南湾修建隧道，将原90号州际公路延伸至洛根机场。建成后在交通高峰时期前往该市机场平均耗时减少了42%到74%。

▼波士顿大开挖包含中央干道和隧道工程

随着时间推移，饱受争议的大开挖工程，被证明是城市最有价值的「投资」，它不仅重整市中心、滨水区、湾区的空间联系，为城市挖掘出更多的公共空间，长尾效应还带动新产业爆发式增长。

②.塑造魅力空间，「裂痕」重现活力

中央干道地面工程——露丝·肯尼迪公园，承担着缝合城市空间重任，公园全长约1.7公里，是波士顿的新「翡翠项链」（翡翠项链是波士顿全长16公里的城市绿道）。

▼中央干道地面工程——露丝·肯尼迪公园全貌

公园由北向南依次有5个小公园组成，分别是：北端公园、码头区公园、要塞岬海峡公园、杜威广场公园、中国城公园。这些公园在空间上，是新、旧城区的衔接带，在功能上，是新、旧城区的综合枢纽，加速两者的融合发展。

▼露丝·肯尼迪公园整合了原本割裂的两个城区

以北端公园为例，公园内有一处亚美尼亚遗产园（纪念移民史），正因它的存在，原本被路桥切段的波士顿红线（长4公里，串联城市16个历史遗迹的线路），才能成为一条完整的、无障碍的热门游线，老城与港区也因历史，再次成为一个整体。同时这里也是城市会客厅，草坪空间让市民、游客在这里聚集，共享都市里的惬意。

▼北端公园

▼亚美尼亚遗产园

紧邻北端公园的码头区公园，则是城市中心连通港区的关键，公园内功能丰富，重现市中心的繁华。这里是家庭休闲娱乐中心，圆环喷泉成为孩子们最喜爱的戏水场地。

▼码头区公园

▼公园内的游乐设施

同时这里还是富有仪式感的家族纪念中心，人们把自己先辈的名字刻在一块块路石上，成为深受市民爱戴的——亲人之路。

▼公园内与市民有着紧密联系的亲人之路

除此之外，每个公园会举行各类「集市」活动，供艺术家、设计师、农民等出售他们的商品，使公园进一步融入人们的生活。也正因活力公园的存来，老商务区与滨水新商务区成为一体，有力促进了城市的经济发展。

▼公园内活动丰富

波士顿大手笔的战略影响深远，近些年波士顿大开挖的长尾效应显露无遗：中央干道活力四射、经济繁荣，隧道工程高效连接国际机场，形成有生活、有资金、有区位的综合优势，催生出波士顿的创新经济中心——波士顿南湾。

▼波士顿南湾与大开挖以及老城区的空间关系

波士顿南湾创新集群呈爆炸式增长：年提出创新功能区的概念；年，有家创新公司，名员工规模；年，有近家公司，4.2万名员工，布鲁金斯学称其为「美国创新区的代表」。

▼建设中的波士顿南湾

无水之源，重振都心

首尔清溪川

▼清溪川

8公里长的清溪川，见证了城市年间的发展史，是首尔最著名的城市景观河，平均每天有7.7万人到访。然而在年代—5年之间，清溪川名存实亡：出于城市发展的需求，河流上方先后铺设道路、高架桥，清溪川改为地下暗渠。

▼上世纪中期开始，清溪川被高架桥覆盖（来源：seoul）

2年，时任市长李明博提出：「韩国要跻身世界发达国家之列，作为首都的首尔必须要拥有良好的人居环境。」占据城市中心位置，却隐于世的清溪川成为环境大手笔改造的重点。

▼大手笔修复前后清溪川对比

清溪川投资亿韩元，进行「拆桥复原」工程，被称为首尔建都年以来最大的手笔，规划界称其是「21世纪城市革命真正的开端」。

▼清溪川全貌导览图（来源：seoul）

不过，清溪川的运营维护饱受争议：河道早已断流，需要从远处的汉江调水补给，一年的维护费用超过67亿韩元，等于汉江二十几条支流的一年维护费用总合。

▼清溪川人工「源头」

如此大的投入只是为实现一个口号，维护一个城市形象？

①.一河三段，重塑城市格局

清溪川不只是好看，更是好用，根据河流沿线的历史特点和功能定位，河流分为上游、中游、下游三段，分而治之。

上游在历史上是达官贵人聚集区，建有多座文化宗教活动场所，近代成为韩国的政治金融中心，河道打造偏重展现现代化的首尔，吸引国际投资者的目光。

▼清溪川上游风貌

中游历史上居住着商人、士兵及中下层人士，是传统的商业中心，近代是小商业聚集区。该河段通过「历史与自然的结合」，成为最受市民、游客欢迎的都市休闲目的地，从而促进周边商业区的繁荣。

▼清溪川中游风貌

下游沿线在古时散落着村庄，近期发展成居民区和商业混合区，「田园风貌」消失殆尽。河段着重体现「自然与简朴」，使居住在城市的市民能重返「原乡」，有效提升区域的宜居度。

▼清溪川下游风貌

②.河道可游玩，打造城市魅力磁极

清溪川大手笔治理，不仅是为了恢复生态，更是希望借机唤醒城市活力，因此打造手法以「促进市民参与」为核心，形成人人可参与的沿河活动景象。

制造戏水空间河道沿岸一般设2－3个台阶，人行道贴近水面，以达到亲水目的。

▼滨水休息空间

设计者还借助跌水方式营造出湿地空间，成为鱼类、鸟类栖息地，吸引市民主动参与环境的维护。

▼清溪川能观察到的鸟类多达32种，还有鱼类15种、植物种，形成了新的自然生态系统

植入节庆活动清溪川通过对水面、岸线的空间挖掘，打造出城市节庆活动秀场：既有天天举办的活动，如清溪川数码秀；也有特定季节主办的活动，如清溪川时装秀；还有全国性的大型活动——首尔世界灯节。

为避免出现大手笔「割裂城市」的现象，清溪川除了塑造自身的空间吸引力，沿途还建造出22座桥，进一步强化两岸关联度。

▼清溪川密集的桥梁示意图（来源：SeoAhnTotalLandscape）

桥梁既有历史古桥，也有酷味十足的现代桥，它们通过强个性和可识别度，引导行人频繁使用，促进两岸的联系。

▼广通古桥

▼现代的凌晨桥

▼部分高架桥作为历史记忆得以保留

③.均衡南北，加强城市综合实力

清溪川所在的汉江以北地区，在20世纪七十年代是城市经济重心，带领城市实现经济腾飞，被誉为「汉江奇迹」。但具备后发优势的江南地区，以筹备年奥运会为契机实现反超，成为韩国最繁华的新兴经济中心，汉江以北地区发展一度滞后。

▼快速崛起的江南区，就是鸟叔在《江南Style》所描绘的商业发达，富豪云集的区域

如今，清溪川的巨大牵引力，助力首尔迈向环境友好城市，推动汉江以北的老城区更新改造加速，沿线的土地实现快速增值。

▼清溪川下游的「东大门」城市更新后，成为首尔新旅游地标

清溪川重整分散的国际金融商务中心，结合环境优势，成为吸引信息产业的磁极。最终，城市大手笔的清溪川，促进汉江南北均衡发展，实现首尔城市综合竞争力的增强。

▼清溪川有效促进汉江南北均衡发展

棕地「重启」，城市新动能

伦敦下利亚山谷改造

▼伦敦下利亚山谷

下利亚山谷的名字并不为人熟知，提到在这里举办的伦敦奥运会，却是无人不知、无人不晓。

▼下利亚山谷整体俯瞰

上个世纪，下利亚山谷也曾闻名英国，不过它是城市「毒地」代表：自工业革命开始，位于东伦敦边界与斯特拉特福德市交界处的下利亚山谷RiverLea河两岸，一直是化学品、重金属企业的聚集区，多环芬烃、氰化物、砷、铅等有害物质渗入土壤，重金属甚至渗入地下40米深的地下水中。

▼19世纪的下利亚山谷是重工业区（来源：DEME

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