基层党建先锋

兴疆稳疆，重在基层。全区各“访惠聚”驻村（社区）工作队深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，全面贯彻党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，落实自治区党委工作部署，统筹用好村级力量，打造永不走的工作队，努力把基层党组织建设成为服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒，涌现出一大批政治担当强、工作业绩好、群众评价高的基层党组织和党员干部先锋模范，为各级党组织和广大基层党员干部树立了好榜样。

“新疆访惠聚”今日推出“五个”新作为展示第29期，看看“基层党建先锋”的精彩展示。

01

爱洒山村奏和谐

记巴里坤县奎苏镇牧业村党支部书记周凤霞

走进巴里坤县奎苏镇牧业村，白色的安居富民房与黑色的柏油路相互交错，五星红旗在蓝天白云的映衬下迎风飘扬，牧民们悠闲地在林荫道上散步，欢声笑语中透着满满的幸福。村民阿布来·赛力可斯说：“现在的好日子，全靠我们有个真心为民的‘领头雁’，带着大家一起干。”

阿布来口中的“领头雁”就是村党支部书记周凤霞。周凤霞坚持从抓班子、带队伍，规范村级事务、推动产业振兴、办好村民关心的事入手，走出了一条村强民富的振兴之路。年5月，周凤霞荣获全国“人民满意的公务员”荣誉称号。

返乡大学生贝那尔·结开热心村级事务，又是党员，被村“两委”纳入村级后备力量进行培养。周凤霞和贝那尔结成“一对一”帮带，思想上引、工作中带、生活上帮，又安排他在党群服务中心实践锻炼，他的理论水平和业务能力得到很大提升。年9月，贝那尔当选为村党支部委员。

周凤霞拓宽选人渠道，从优秀的村民小组长、返乡大学生、致富带头人中储备村级后备力量6人，通过工作队员、村干部“一对一”、“多对一”结对帮带，推荐到县委党校参加学习培训，整体提升后备力量能力素质。目前有2名后备力量进入村“两委”班子，村干部平均年龄7.8岁，大专以上学历达6%，优化了村干部队伍的结构。

帮带后备力量

周凤霞经过调查走访、征求意见，发现肉鸡销售前景广阔，牧业村地理位置气候条件适宜肉鸡养殖，牧民庭院宽敞具备养殖条件，就提出建一个家禽孵化场的想法。

“我们都是养牛羊的，不懂养鸡技术，养死了怎么办？”“一下子养那么多鸡，卖不出去怎么办？”

筹建初期，村民议论纷纷，质疑声不断。周凤霞召开村民大会，大力宣传肉鸡生产周期快、市场前景好的优势。看到村民心中仍有疑虑，周凤霞带领村干部、工作队员通过入户走访反复做村民的思想工作，她走遍了每一个牧业点，走进了每一户村民的毡房，给村民算收入账，讲后期的技术支持。村民慢慢地被周凤霞的真诚和执着所打动，尝试去养殖肉鸡。

村党支部争取到项目资金建起占地面积平方米家禽孵化场，并以竞标的方式承包给养殖大户，每年为村集体增收15万元。周凤霞邀请畜牧养殖专业技术人员为牧民开展养殖环境清洁、病虫害防治等培训，提高牧民的养殖技术。

同时，在周凤霞引导帮助下，家禽孵化场与巴里坤县城八家餐饮企业达成活鸡长期供货协议，并在“惠农网”上进行销售，畅通了销路。

“村里建了家禽孵化场后，我通过家禽养殖技术培训来这里上班，每月都有元收入。”村民哈娜儿古丽·阿孜肯开心地说。

了解经营情况

周凤霞还通过组织电焊、烹饪、刺绣等培训，鼓励村民自主创业、外出就业，年，全村人均年收入达1.9万余元。

“我们冬天草料短缺，是周书记带头给我们捐款、捐草料，她还帮助我们修建了一条20公里长的牧道，牲畜转场再不怕走丢了。”村民阿恒拜克·帕提汗说。

牧业村北部山脚下是牧民转场的必经之地，雨后道路泥泞，行走困难。周凤霞看在眼里急在心里，她多方争取项目资金50万元，用砂石铺设了一条长15公里的”新牧道“。剩下5公里，周凤霞争取驻村工作队派出单位资金支持，修通了“最后一公里”，头（只）牲畜转场问题得以彻底解决。

实施自来水入户工程，解决了余人饮水困难问题；新建党群服务中心，为余人提供了更好的服务……一件件实事都倾注了周凤霞的心血。

现在的牧业村，牛羊肥壮、小麦成熟，处处洋溢着丰收的喜悦。问及将来的打算，周凤霞的回答诗意而简单：“我愿意做一轮明月，守望这片土地，照亮山村牧民走上康庄大道”。（哈密市“访惠聚”办公室郝婧、师艳芳、那孜依古丽·胡安汗供稿）

02

开启“家门口”的幸福生活

记克拉玛依市白碱滩区（克拉玛依高新区）中兴路街道北坡社区党委

走进克拉玛依市白碱滩区（克拉玛依高新区）中兴路街道北坡社区，道路两侧绿树成荫，花圃中蜂飞蝶舞，商户们热情招呼着客人，新时代文明实践站里传出欢歌笑语，一派和谐美好的景象。

近年来，北坡社区党委带队伍、强基础，创新社区管理和服务模式，深入开展民族团结工作，各族群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

“易小慧虽然年轻，但是办事沉稳，学习能力强，我建议将其纳入后备力量队伍。”北坡社区“两委”联席会议上，社区党委副书记冯海霞提出建议。经过社区“两委”研究，“95后”社区干部易小慧与另外4名青年干部一同被纳入后备力量人才库。

为打造政治过硬、群众认可、素质较高的社区后备力量，社区党委建立“一对一”帮带机制，工作队员与社区后备力量结对帮带，通过定期谈心谈话、业务指导等，全面提高后备力量思想觉悟和业务本领。

经培养锻炼，北坡社区2名后备力量进入社区“两委”班子，班子成员平均年龄下降.8岁，大专及以上学历人员增加1名，班子结构得到优化。

共同学习

“真的是太方便了，在家打开电视就能看到办证需要的资料和流程。”60岁的居民刘新玲在家通过“智慧电视平台”，查找到《老龄优惠证》办理事项说明，当天下午整理好资料来到社区，不到10分钟就完成了申办手续。

在线学习党务知识、获悉办事流程、享受便民服务……如今，北坡社区居民通过遥控器，利用“智慧电视平台”足不出户就能享受一系列服务。年，北坡社区党委联合通信企业开发了“智慧电视平台”，设置“社区咨讯”“便民服务”“社区微视”个模块，面向社区居民免费投入使用。截至目前，为居民提供上门服务余次，今年以来，开办党史学习教育“微课堂”15期。

“现在，我的烤串店一天营业额能有2多元，多亏了社区的帮助，多亏了我的合伙人姚大哥！”“小石榴烤串”店经营者打包着外卖笑着说道。

谁能想到，生意兴隆、日子红火的吐地·吾斯曼几年前还一直没有稳定的工作。社区党委了解到吐地·吾斯曼有烤串的手艺，但缺少创业资金后，牵线搭桥，帮助他找到了投资人姚本华。

修理灯泡

开店创业并不是件简单的事。吐地·吾斯曼夫妇全身心扑在店铺装修上，姚本华则接过了店铺经营证件的办理事宜。得知吐地·吾斯曼暂时没有收入，姚本华为吐地的孩子送去衣物和文具，减轻了吐地的经济负担。同时，姚本华被吐地一家的勤劳淳朴所打动，两人渐渐成了无话不谈的好兄弟。

不久后，吐地的烧烤店顺利开张。为感谢社区党委的帮助，铭记与姚本华的友谊，他将店面取名为“小石榴烤串”。

在北坡社区，通过“党组织搭平台+合作人投资金+困难群体技术入股”合作模式开起了民族团结店铺的商户共有5家。提供就业服务、给予创业支持，在社区党委的鼓励扶持下，各族群众共同团结奋斗，用汗水实现了增收致富。

近年来，社区创建“红石榴”民族团结品牌，打造民族团结阵地，邀请百余名居民和他们的结对亲戚共同绘制民族团结文化墙，营造民族团结浓厚氛围。开办“三色课堂”，开展政策宣讲、法律宣传、技能培训、国家通用语言文字教学和中华优秀传统文化学习，铸牢中华民族共同体意识。

“如今的北坡社区干部能力强了，百姓生活便捷了，各族群众亲如一家。下一步，社区党委将在加强组织建设、积极为民服务上持续发力，带领各族群众共同创造美好生活。”社区党委书记、居委会主任白崇玺说。（克拉玛依市“访惠聚”办公室路庆义、李旭供稿）

0

幸福生活像无花果一样甜

记岳普湖县岳普湖乡尤库日提埂村党支部

走进岳普湖县岳普湖乡尤库日提埂村，公路两旁绿树成荫，条条村道干净整洁，一排排安居富民房错落有致，民居中，自来水、太阳能热水器等一应俱全，千亩无花果示范基地硕果累累……和谐繁荣景象的背后，凝聚着村党支部带领党员干部践行初心使命、努力为民办实事的心血和结晶。

尤库日提埂村党支部紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，强化班子队伍建设、推动产业振兴、深化服务群众，增强了村党支部的凝聚力、战斗力。

返乡大学生如苏力·麦麦提尼亚孜思想觉悟高、干劲足，积极参与村级事务，被村党支部纳入村级后备力量进行培养。

村党支部积极争取自治区交通厅驻村工作队的支持，将如苏力推荐至新疆利好农业科技发展有限公司进行个月的农业技术管理跟班学习，并安排如苏力在农村发展中心锻炼，提升本领。目前，如苏力成长为村委会主任。

村党支部拓展选人渠道，从返乡大学生、村企务工人员、致富带头人中储备6名后备力量，其中2人成长为村干部。采取1名工作队员+1名村干部+N名后备力量的“1+1+N”帮带机制，在“三个中心”轮岗锻炼，并根据个人特点，前往企业进行跟班实习，提升能力素质。

核实就业信息

“每亩无花果每年都有5元的收入，还有元种植补贴，村民有顾虑，那就党员先试。”村党支部书记戴志豪的话，让党员走在了前头。

村党支部积极争取工作队的支持，党员示范先行，扩大无花果种植面积，引导更多村民发展无花果产业。年，尤库日提埂村无花果种植面积达亩。

“王书记，我们亩的无花果马上进入盛果期，需水量逐年增多，大水漫灌既浪费水，又消耗成本。”村党支部书记戴志豪找到村第一书记、工作队长王永轩道出了村里面临的难题。

为破解这一难题，工作队多方协调，争取专项资金万元，建成7.公里防渗渠，将本村72户0亩零散土地进行平整，形成集中连片地块，打造千亩无花果示范基地，改造灌溉系统，发展节水农业。

“自从当上了养护工，每个月都有2元的工资，我太开心了，我一定好好干。”村民莱丽古丽·萨吾提说。

查看无花果长势

村党支部发挥工作队派出单位行业优势，将25名村民推荐到交通运输公路养护岗位就业，解决他们住宿、就餐、防护用品等日常所需。组织开展岗前技能培训，与新招录公路养护工签订劳务合同，对务工人员进行人事管理，按照农民工实际需求缴纳养老、医疗、工伤保险金等。

产业兴旺了，为民服务的脚步也不能停歇。

7公里主干道路两旁加装了防护栏；1户村民家门口路面进行了硬化；75户村民庭院开展了整治……一件件实事好事的落实，凝聚了民心。

村党支部坚持党建引领，以服务群众点滴需求为出发点，结合“我为群众办实事”实践活动，在党群服务中心组建就业服务岗、巾帼示范岗、帮困解难岗等6个岗位，将工作队员、村干部、党员编组至6个岗位，着力解决群众“急难愁盼”问题，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

尤库日提埂村里，处处活跃着党员干部的身影，他们如同一面旗帜，带领村民将日子越过越红火。（喀什地区“访惠聚”办公室朱瑞、沈芩供稿）

04

“实干书记”暖民心

记塔城市也门勒乡园林村党支部书记谷江生

金秋时节，走进塔城市也门勒乡园林村，整洁的村道串起田园与农房，农家小院里花开正艳、瓜果飘香，田野里采收机械阵阵轰鸣，村民们脸上洋溢着丰收的喜悦。

园林村党支部书记谷江生坚持党建引领，着力发挥村党组织战斗堡垒作用，鼓励引导村民创业就业，妥善解决村民困难诉求，不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力。

致富带头人孙新强是村里的农机大户、种植大户，思想觉悟高，还热心参与村务工作，谷江生发现后，便将他纳入村级后备力量进行重点培养。

经过谷江生和工作队员“多对一”指导、手把手教工作方法，并在“三个中心”进行轮岗锻炼，孙新强的政治素养、理论水平、业务能力均得到很大提升。今年9月，孙新强担任园林村村委会主任。

为蓄足村级后备力量“源头活水”，谷江生从返乡大学生、致富带头人中选拔储备5名村级后备力量，组织工作队员、村“两委”班子成员与后备力量结成帮带对子，并在村党群服务中心、农村发展中心等岗位进行实践锻炼，不断提升村级后备力量能力素质。目前，已有名村级后备力量进入了村“两委”班子，基层基础进一步夯实、战斗堡垒更加坚固。

“以前我们守着土地生活，现在通过村里组织的培训，我也能用一技之长外出赚钱了，多亏了谷书记！”谈起现在的生活，马续超喜悦之情溢于言表。

技能培训

年，村民马续超夫妇参加了村里举办的厨师培训，取得了厨师证后，在市区开了一家米粉店，生意非常火爆。尝到了创业甜头的马续超，今年转型升级扩大了店面，在乌鲁木齐市经营了一家00平方米的餐厅，月收入15万余元，还吸纳了村里10名村民就业，人均月增收余元。

为了使村民都能掌握一技之长，通过就业创业提高收入，谷江生主动联系市人社局、农广校等单位，邀请专业技术人员到村里开展技能培训10余场（次），目前已有48人实现外出就业。

“以前我们种菜只是自己吃，现在谷书记带着我们发展庭院经济卖蔬菜，没想到效益这么好，这个书记，我看行！”望着绿油油的菜地，村民李顺吉高兴地说道。

为鼓励村民调整种植结构，发展蔬菜种植，谷江生带领村干部、党员清理闲置的村集体土地，并发包给村民示范种植蔬菜。现在，全村已有8户村民发展起了庭院经济，户均增收元以上。

“群众工作无小事，苦点累点没关系，只要老百姓过上好日子，就是我最大的心愿！”这是谷江生经常说的一句话，也是他心头想得最多的事。

采摘辣椒

6月0日，村里的玉米突然遭遇虫害，将造成玉米无法抽穗继而影响产量。

面对突如其来的虫灾，谷江生带领村“两委”，立即联系无人机喷施公司和农药经销商，经过协调、议价，两架无人机来到了田间，很快便完成了余亩玉米地的农药喷洒。无人机带起的灰尘与脸上的汗珠掺在一起，迷住了谷江生的眼睛，却没有阻挡住防治病虫害的决心和行动。

“虫子来的时候，我们都慌了，以前谁见过这阵式啊？我们还在地头上着急呢，谷书记就带着无人机来了，今年的收成有希望了。”看到这一幕，村民苟忠奎激动地说。

为助推乡村文明建设，美化人居环境，谷江生积极组织党员干部清理残垣断壁，还邀请村里的文化能人，绘制乡风文明主题墙体彩绘，让墙面彩绘成为美丽乡村建设的“代言人”和文明的“传播者”。

一分耕耘，一分收获。在谷江生的带领下，园林村“两委”班子战斗力明显增强，村容村貌焕然一新，村民生活越来越好，一曲乡村振兴的华彩乐章正在激荡奏响。（塔城地区“访惠聚”办公室何新馨、陈媛、罗晓刚供稿）

05

幸福装满阿希村

记策勒县恰哈乡阿希村党支部

坐落于昆仑山脚下的策勒县恰哈乡阿希村，是个风景宜人、产业兴旺的村居。近些年，阿希村发生了很大变化：经济收入不断增长、文体活动丰富多彩、人居环境明显改善……

阿希村党支部坚持以党建为引领，把抓班子、带队伍、壮组织作为重要任务来抓，从靶向治疗施策、规范村级运行、手把手帮带培养、党员先锋模范作用发挥入手，将党旗插在服务群众的最前沿。

今年25岁的阿不力孜·扎克尔是一名返乡中专毕业生，有见识、有思想，积极参与村级事务，村党支部将其纳入后备力量进行培养。

村党支部为阿不力孜量身定制了培养计划，由村党支部书记居麦尼亚孜·麦提托合提“一对一”帮带，在“三个中心”轮岗锻炼，帮助他增长才干，提升政治素质、服务意识和工作能力。通过不断培养，他已经成为村委会主任。

阿不力孜只是村党支部培养后备力量的一个缩影。村党支部从返乡学生、致富能手、外出经商返乡人员等群体中择优选拔村级后备力量6名，将“选育管用”贯穿培养全过程，采取“驻村工作队员+村干部+后备力量”的帮带模式，在村合作社、乡村车间等挂职锻炼，促进提升。目前，已有2人进入村“两委”班子。

入户走访

“书记，今天合作社又出栏只羊，这次分红每户可以拿到元。”复兴养殖合作社负责人伊德日斯·奥布力喀斯木对村党支部书记居麦尼亚孜说。

阿希村地处山区，以发展养殖业为主，因粗放的养殖模式导致经济效益不高，“羊栓人”的发展窘境逐渐显露。

穷则变，变则通。党支部以村集体出资的方式成立复兴养殖合作社，探索“村党支部+合作社+养殖户”模式，扶持党员养殖大户伊德日斯带领村民抱团发展养殖业，鼓励村民以现金或羊入股合作社。同时，邀请自治区农科院专家到村开展科学养殖培训，讲解养殖技术，提高养殖效益。

经过两年的发展，合作社规模不断壮大，村党支部为合作社选派党建指导员延伸服务触角，已有2人成为入党积极分子。

截至目前，合作社存栏羊8余只、牛余头，村集体年收益7万余元，户均年分红2元，养殖业呈现出蒸蒸日上的良好发展势头。

规模养殖

“在最无助的时候，村干部和工作队员来了，是你们让我妻子重新站了起来……”前不久，村党支部和新疆广播电视台驻村工作队收到了村民阿塔伍拉·麦提托合提的感谢信。

原来，阿塔伍拉的妻子海迪齐罕·阿塔伍拉，在6个月前不幸患上脑溢血导致半身瘫痪，这可愁坏了一家人。

村党支部了解情况后，积极争取工作队派出单位支持第一时间医院，并说明海迪齐罕的病情和家庭经济状况。7月28日，海迪齐罕如期接受治疗。通过14天的治疗，回村后的海迪齐罕已能自行拄拐走路，身体逐渐好转。

村党支部结合党史学习教育，将工作队员、村干部、草根宣讲员等27人合理编组，建立6支“明白人”志愿服务队，开展法律援助、敬老扶幼、捐资助学等服务活动41场次，解决群众看病、就业、养老等“急难愁盼”问题余件，受益群众余人次。

心中有民，手中有方。阿希村党支部用一件件小事温暖着全体村民，用一桩桩实事不断滋润着人心，团结带领村民在乡村振兴的大道上迈进。（和田地区“访惠聚”办公室申金和、乔飞供稿）

编辑：谢令、李博年

责任编辑：张雪峰、魏猛

审核：曹慧娟

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