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尼日尔共和国位于非洲中西部,是撒哈拉沙漠南缘的内陆国,该国北与阿尔及利亚和利比亚接壤,南同尼日利亚和贝宁交界,西与马里和布基纳法索毗连,东同乍得相邻。
西部非洲尼日尔
尼日尔为世界上最不发达国家(低度开发国家)之一,农业是最基本的经济生产部门。至年以来尼日尔政局逐渐趋稳,政府致力发展经济,积极实行吸引投资政策。受自然条件恶劣、市场容量狭小和先期资本投入较大等因素限制,该国发展经济和吸引外资存在一定困难。
尼日尔基础设施落后,工农业基础薄弱,对外来投资依赖较大,仍处在经济发展的起飞阶段,同时也意味着在广泛的领域里具有较大的发展潜力和机遇。
尼日尔共和国(TheRepublicofNiger,LaRépubliqueduNiger)。
平方公里。
万(年)。全国有5个主要民族:豪萨族(占全国人口的56%)、哲尔马-桑海族(22%)、颇尔族(8.5%)、图阿雷格族(8%)和卡努里族(4%)。官方语言为法语。各民族均有自己的语言,豪萨语可在全国大部分地区通用。88%的居民信奉伊斯兰教,11.7%信奉原始宗教,其余信奉基督教。
尼日尔塔瓦省儿童—尼日尔教育水平十分落后,成人识字率只有16.5%
尼日尔农民—由于长期干旱,尼日尔粮食长时间不能自给
豪萨人—尼日尔有5个主要部族,豪萨族占全国人口56%
尼亚美(Niamey),人口万(年)。最高气温41℃,最低气温14℃,平均气温28.9℃。
首都尼亚美—全国的政治、经济、文化和交通中心
穆罕默杜·伊素福(MahamadouIssoufou),年3月当选,4月宣誓就职。
总统马哈马杜·伊素福
独立日:8月3日;国庆日:12月18日。
位于撒哈拉沙漠南缘北纬11~23度、东经0~16度之间。系西非的一个内陆国家,东邻乍得,西界马里、布基纳法索,南与贝宁、尼日利亚接壤,北与阿尔及利亚、利比亚毗连。北部属热带沙漠气候,南部属热带草原气候,全年分旱、雨两季,年平均气温30℃,是世界上最热的国家之一。
尼日尔河是最主要的河流
尼日尔是世界上最热的国家之一
梅克鲁河
尼日尔国家公园
比尔马大沙漠—位于尼日尔西部,中部是萨赫勒地区,是半沙漠草原区
肥沃的南方
津德尔传统民宅
当地杂货店
尼日尔清真寺—超过9成居民信奉伊斯兰教
历史上未形成过统一的王朝。7~16世纪,西北部属桑海帝国。8~18世纪,东部属博尔努帝国。18世纪末,颇尔人在中部建立了颇尔帝国。年成为法属西非领地。年沦为法国殖民地。年获得半自治地位。年12月18日成为法兰西共同体内的自治共和国。年7月退出法兰西共同体,8月3日正式宣告独立。哈马尼·迪奥里为首任总统。年4月,武装部队总参谋长赛义尼·孔切中校发动军事政变,推翻了迪奥里政权,成立最高军事委员会,自任主席兼国家元首。年11月,孔切病逝,总参谋长阿里·赛义布上校继任。年实行多党制。年3月马哈曼·奥斯曼当选总统,组成首届民选政府。年1月武装部队参谋长迈纳萨拉·巴雷发动政变上台,同年7月当选总统。年4月,总统卫队长瓦拉姆·万凯发动政变枪杀巴雷,自任国家元首兼全国和解委员会主席。年11月,尼举行总统和议会选举,马马杜·坦贾当选总统,并于年12月连任。年5月起,为谋求继续执政,坦贾先后解散国民议会和重组宪法法院,举行全民公投通过第六共和国宪法,将其任期延长3年,并取消连任限制,遭到西非国家经济共同体和欧盟等制裁,尼陷入宪政危机。
年2月18日,尼部分军人发动政变,扣押坦贾总统,接管国家权力,成立“恢复民主最高委员会”并推举吉博为主席。军政权随后承诺还政于民,成立过渡政府和全国协商委员会,确定为期一年的过渡期。年1月,尼举行地方、立法和首轮总统选举。3月,原反对党尼日尔争取民主和社会主义党候选人伊素福在第二轮总统选举中以57.96%的选票击败其竞争对手原执政党争取社会发展全国运动候选人奥马鲁,伊于4月7日宣誓就任总统。伊执政后,组建新一届政府,确立实现全国和解与稳定、确保国内安全、改善人文发展状况等施政重点,目前尼局势总体稳定。
自年初以来,“尼日尔人争取正义运动”等尼北部反政府武装多次袭击政府军和外国公司,并在一些大城市制造恐怖袭击,造成平民伤亡。年6月,政府军展开大规模清剿行动。年10月,尼主要反政府武装宣布放下武器。年底以来,伊斯兰马格里布基地组织从尼日尔与马里、阿尔及利亚等国交界的边境地区向尼内地渗透,实施了一系列绑架人质事件,并多次与尼政府军交火。年初以来,受利比亚和马里局势影响,30余万难民涌入尼境内,地区恐怖组织实施多起绑架人质事件,尼安全形势更加复杂。
年10月经全民公投通过第七共和国宪法。宪法规定尼实行半总统制。总统为国家元首和军队统帅,通过两轮多数选举产生,任期5年,可连选连任一次。总理是政府首脑,领导、组织和协调政府工作,对国民议会负责。总统任免总理,并根据总理的提名,任免其他政府成员。
第七共和国宪法规定实行一院制。议员任期5年,由直接普选产生。本届议会于年3月组成,其中尼日尔争取民主和社会主义党37席,争取社会发展全国运动26席,捍卫非洲联盟尼日尔民主运动25席,尼日尔争取民主与进步联盟8席,争取民主和进步运动7席,捍卫民主与共和联盟6席,社会和民主大会3席,独立尼日尔人联盟1席。议长哈马·阿马杜,年4月当选。
年4月21日成立,同年9月和年4月两次小幅改组,现有26名成员,名单如下:总理布里吉·拉菲尼(BrigiRafini),外交、合作、非洲一体化和侨民国务部长穆罕默德·巴祖姆(MohamedBazoum),计划、国土整治和地方发展国务部长阿马杜·布巴卡尔·西塞(AmadouBoubacarCissé),内政、公安、地方分权和宗教事务国务部长阿布杜·拉博(AbdouLabo),矿业和工业发展国务部长奥马尔·哈米杜·奇亚纳(OmarHamidouTchiana),公共卫生部长苏马纳·桑达(SoumanaSanda),能源和石油部长富马科耶·加多(FoumakoyeGado),司法和掌玺部长、政府发言人马鲁·阿马杜(MarouAmadou),装备部长萨迪·苏迈拉(SadiSouma?la),城市规划、住房和清洁部长穆萨·巴科·阿卜杜勒·卡里姆(MoussaBakoAbdoulKarim),各机构关系协调部长哈吉·拉瓦利·沙伊布(ElhadjLaoualiCha?bou),商业和促进私营部门发展部长萨莱·赛义杜(SaleySaidou),通讯和信息新技术部长萨利富·拉博·布谢(SalifouLaboBouché),人口和促进妇女与儿童保护事业部长玛伊基比·卡迪亚图·丹多比(女,MaikibiKadiatouDandobi),国防部长卡里乔·穆罕默杜(KaridjoMahamadou),财政部长朱尔·巴耶(JulesBa?llet),职业培训和就业部长恩加德·娜娜·哈迪扎·诺马·卡卡(女,N’GadéNanaHadizaNomaKaka),高等教育和科学研究部长马马杜·尤巴·迪亚洛(MamadouYoubaDiallo),国民教育、扫盲和发展民族语言部长阿里·玛丽亚马·哈吉·易卜拉欣(女,AliMariamaElhadjIbrahim),农业部长奥瓦·赛义杜(OuaSaidou),水利和环境部长优素福·伊萨卡(IssoufouIssaka),畜牧业部长马哈曼·哈吉·奥斯曼(MahamanElhadjiOusmane),运输部长易卜拉欣·雅各巴(IbrahimYacouba),青年、体育和文化部长库努·哈桑(KounouHassane),旅游和手工业部长叶海亚·巴蕾·阿瓦·阿卜杜(女,YahayaBaaréHaouaAbdou),公职和劳动部长萨博·法图玛·扎拉·布巴卡尔(女,SaboFatoumaZaraBoubacar)。
全国划分为蒂拉贝里、多索、塔瓦、马拉迪、津德尔、阿加德兹和迪法7个大区、1个大区级市即首都尼亚美,36个省和个镇。
根据第七共和国宪法规定,司法权由宪法法院、最高法院、国家行政法院、审计法院等行使。宪法法院主管涉及宪法和选举的法律事项。最高法院是最高司法机构。国家行政法院负责对行政权力机构越权进行初审和终审判决,对有关行政行为合法性的上诉进行衡量和解释。审计法院是监管公共财政的最高司法机关。
年11月实行多党制。现有约40个合法政党,主要有:
(1)尼日尔争取民主和社会主义党--塔雷亚(PartiNigérienpourlaDémocratieetleSocialisme-Tarayya),议会第一大党和执政党。年1月8日成立,主要由工人和知识分子组成,集中于塔瓦省。是具有全国影响的左派政党,主张在自由、民主、正义和公平的基础上,建立稳定、现代的民主共和体制,促进非洲大陆的政治、经济一体化。国际联系较广泛,与法国社会党以及科特迪瓦、布基纳法索和塞内加尔等国政党都有联系。年成为社会党国际成员。年3月,党主席伊素福当选总统,原副主席穆罕默德·巴祖姆代行党主席之职。
(2)争取社会发展全国运动-纳萨拉(MouvementNationalpourlaSociétédeDéveloppement-Nassara)。前执政党和主要反对党,年2月政变后失去执政地位。前身是赛义布时期的唯一政党“全国社会发展运动”,成立于年5月。尼实行多党制后,年3月改为现名。该党社会基础广泛,在广大农牧民中有较强的影响力。主张通过对话实现社会团结与稳定,提倡发展经济,保障贫困阶层人民享有基本社会服务。年11月,该党在总统和立法选举中获胜,重获执政党地位。年7月,成为非洲民主联盟和国际民主联盟的成员。年2月,赛义尼·奥马鲁当选党主席。年3月,前党主席哈马另立新党,该党力量遭到削弱。
(3)捍卫非洲联盟尼日尔民主运动-卢马纳(leMouvementDémocratiqueNigérienpouruneFédérationAfricaine-LumanaAfrica),参政党。年3月成立。成员以西部哲尔马人为主,系从争取社会发展全国运动分裂组成。在蒂拉贝里、尼亚美等地影响较大。主张秉持民主和主权在民等原则,维护民族团结以及国家政治、体制的稳定。年7月召开第一次党代会,哈马·阿马杜当选党主席。年4月,哈马当选国民议会议长。
(4)尼日尔争取民主与进步联盟-拉希亚(AllianceNigériennepourlaDémocratieetleProgrès-Zamanlahiya)。年1月由全国发展社会运动党前外联书记杰尔马科耶创建,势力集中于南部多索省,党员大多为哲尔马族人。主张保障民主以求发展,实行自由经济。原为反对党。年7月加入总统派“民主力量联盟”。主席穆穆尼·杰尔马科耶·阿达穆。
(5)争取民主和进步运动-雅马阿(RassemblementpourlaDémocratieetleProgrès-Jamaa)。年8月成立。前身为争取民主复兴全国独立人士联盟(UNIRD)。主张“更新民主”、“振兴经济”,对外强调“民族尊严和国家主权”。基本党员50万。主席哈米德·阿尔加比德。
穆罕默杜·伊素福:总统。年生于尼塔瓦大区。豪萨族。曾在法国学习,获数学和基础应用专业硕士学位、概率与统计学博士预备文凭以及矿业土木工程师证书。至年历任尼矿业部矿产司司长、尼法合资阿伊尔矿业公司秘书长、开发部经理和技术总监。年参与组建尼日尔争取民主和社会主义党,长期担任党主席。至年任政府总理。至年任国民议会议长。曾四次竞选总统失利。年3月当选总统。
布里吉·拉菲尼:总理。年生于尼阿加德兹大区。图阿雷格族。尼日尔国家行政学院高等教育毕业文凭,曾留学法国。至年历任内政国务秘书,农业和环境国务秘书、部长,全国发展委员会主席、国民议会秘书长等职。至年任国民议会第四副主席。年4月出任政府总理。
以农牧业为主,是联合国公布的最不发达国家之一。坦贾总统执政后,加强宏观调控,整顿国家财政,西方国家和国际金融机构陆续恢复对尼援助,尼成为“重债穷国减债计划”和“减贫与增长贷款”达标国,经济状况有所好转。年尼宪政危机后,部分国家停止对尼援助,尼财政状况恶化,此外粮食生产受气候影响严重歉收。伊素福总统执政后,调减预算开支,推进基础设施建设,初步建成本国石油化工产业,尼经济逐步走上恢复和发展轨道。但尼经济基础薄弱,受自然灾害和国际市场波动影响较大,总体仍十分困难。
尼日尔的铀矿已探明储量为21万吨,居世界第五位
已探明铀储量21万吨,占世界总储量的11%,居世界第五位。磷酸盐储量12.54亿吨,居世界第四位,尚未开发。煤储量万吨。还有锡、铁、石膏、石油、黄金等矿藏。
基础薄弱,年工业产值占国内生产总值的14.9%。主要有电力、纺织、采矿、农牧产品加工、食品、建筑和运输业等。根据-年经济改革计划,尼开始对电信、能源、水、燃料等领域的国营企业实行私有化。主要大型铀矿开采合营公司有阿伊尔矿业公司(SOMAIR)和阿库塔矿业公司(COMINAK),尼政府分别占33%和31%的股份。年铀产量吨,居世界第5位。
农牧林业等第一产业是最主要的经济部门,年产值占国内生产总值的39.5%。全国80%以上的居民从事农业,有可耕地.89万公顷,已耕地.29万公顷,有灌溉潜力土地27万公顷,水浇地7万公顷。粮食生产不稳定,主要粮食作物有小米、高粱、薯类和豆类等。年下半年以来,尼遭遇10年内第3次粮荒,全国粮食缺口达69.2万吨,受灾人口占全国总人口的35%。
-年畜牧业产值平均占国内生产总值的13.25%。全国从事畜牧业的人口超过万。畜产品是第二大出口产品,出口值仅次于铀。年全国牲畜存栏数为:牛万头,羊万头,骆驼万峰。
森林资源贫乏,林业产值约占国内生产总值的3.8%。由于人口增长、大面积开垦耕地和居民日常生活以柴薪为主要燃料等原因,森林面积以年均递减2.4%的速度日益萎缩,从70年代初的1万公顷降至90年代末的万公顷。
上世纪80年代起步。主要旅游景点:南部的W自然保护区和尼日尔河谷,北部有阿伊尔高地、贾多高原、阿加德兹图阿雷格族城和泰内雷沙漠等。巴黎-达喀尔汽车拉力赛穿越尼国境,带动了尼旅游业的发展。拉力赛于年起因尼北部战乱中断,年恢复。尼日尔非洲国际时装节为尼另一重要旅游项目,年首次举办,两年一届。年以来尼陆续开办“狩猎旅游”、“博物馆旅游”等特色旅游项目。
尼为内陆国,境内无铁路。进出口物资主要经科托努、拉各斯和洛美等邻国港口转运和空运。
公路:总长为公里,其中沥青路0公里,占26%,其余为土路。
空运:有尼亚美、阿加德兹和津德尔三个国际机场。尼亚美机场可起降波音大型客机,阿加德兹和津德尔机场可起降客机。另有4个国内民运机场。在尼经营国际航线的航空公司有法国航空公司、阿尔及利亚航空公司、埃塞俄比亚航空公司、摩洛哥皇家航空公司、塞内加尔航空公司、利比亚航空公司、苏丹航空公司等。尼亚美国际机场年均国际航班起降约1架次,国内航班起降架次,客运量8万人次。
水运:尼日尔河横贯尼境内公里,有小型机动货船通行,雨季可航行较大船只。
除税收外,缺乏其它增收手段,国家财政预算严重依赖外援。
年,世界银行将尼列入“重债穷国减债倡议”国家名单,尼获减债亿非洲法郎,占其外债总额的53.5%。截至年底,尼外汇储备8.94亿美元。(年第一季度经济季评)。
金融部门包括商业银行、保险公司、邮政储蓄所和全国社会保障基金会等,金融业产值占国内生产总值的12%。
主要银行有:尼日尔银行集团(SONIBANK,前国家银行)、非洲国际银行(BIA)、非洲银行(BOA)和尼日尔商业银行(BON)等。
主要出口铀、黄金和牲畜等,年铀和黄金出口分别占当年出口收入的74.8%和10.1%。主要出口国家为美国、尼日利亚、俄罗斯和加纳。主要进口国家为法国、中国、尼日利亚和法属波利尼西亚。近年外贸状况如下(单位:亿美元):
对外援依赖严重。主要援助国和国际组织有法国、美国、德国、日本及欧盟、世界银行和非洲开发银行等。年尼共接受各类外国援助亿非洲法郎。年,尼政府分别就粮食安全和减贫与加快发展战略举行捐助方会议,获各方捐款承诺约31亿美元。年尼宪政危机后,欧盟等主要援助方一度中止了对尼财政和发展援助。年,欧盟向尼提供98亿非郎的财政援助,用于帮助尼应对财政危机。联合国、欧盟等为尼过渡期各项选举筹措4万美元。年尼结束过渡期后,欧盟、法国、美国等恢复了对尼援助。年,欧盟对尼提供1.35亿欧元的各类援助。
根据联合国开发计划署《年人类发展报告》公布的人文发展指数,尼日尔排名第位,位列倒数第一。全国电话普及率为每千户居民1部。医院、诊所共所,医院3所,医院5所,私人诊所所。平均每2.5万人一名医生,每人一名护士,每人一张病床。全国医疗普及率为70%,卫生饮用水覆盖率仅46%。年人口出生率41.4‰,死亡率25.9‰,婴幼儿死亡率15.2%,平均预期寿命44.6岁。主要疾病有:脑膜炎、脊髓灰质炎、疟疾、霍乱等。
武装力量由军队、宪兵、警察、共和国卫队和总统卫队组成。军事力量为陆军和空军,由国防部统辖,总参谋部指挥。准军事力量包括宪兵、警察、共和国卫队和总统卫队,除宪兵归国防部领导外,其余由内政部领导。总统为武装力量最高统帅。实行义务兵和志愿兵相结合的兵役制度。年11月成立军事法庭。总参谋长:塞尼·加尔巴(SeyniGarba)少将。
年正规军兵力人,其中陆军人,空军人。陆军包括3个步兵营、2个装甲连、3个伞兵连,1个工兵连和11个摩托化连。空军拥有1架波音座机和4架运输机。全国设尼亚美、阿加德兹、津德尔3个军区。准军事力量人,其中宪兵人,警察人,共和国卫队人。尼分别与法国和美国签有军事合作协议。
上世纪90年代以前,国民教育在各年度预算中一直占国家拨款的20%以上,但从90年代中期开始,所占比例不足10%。年有小学所,学生933人;中学、师范学校及各类职业学校所,学生人;基础教育系统教职员工共人。年,小学、初中和高中文化普及率分别为76.1%、19.8%和4.1%。成人识字率为29%。有尼亚美综合大学和伊斯兰大学两所高等学府。
新闻机构由通讯部统管,最高新闻委员会负责制定新闻方面的有关法规和监督新闻自由的落实。全国共有23家报社,其中国有报社2家,其余为私营报社。官方报纸《萨赫勒报》(LeSahel)为全国唯一的日报,创刊于年,每周一至周四出日报,周五出周末版《萨赫勒星期日刊》(SahelDimanche),发行量为份。私营报纸主要有《民主者》、《共和主义者》、《人民论坛》、《抉择》等,各发行份。
尼日尔通讯社:官方通讯社,成立于年。在全国设有5个记者站,无驻外记者,主要接收法新社和泛非通讯社的电讯。年4月与新华社签署了新闻交流合作协定,国际新闻主要采用新华社电讯稿。
萨赫勒之声:国家广播电台,创建于年,由法国海外广播公司统一管理。每天播音14小时,除用法语外,还用豪萨、哲尔玛、卡努里、阿拉伯、图布等8种民族语言广播,节目覆盖率为95%。法国国际广播电台在尼亚美建有广播站,每天24小时广播。
萨赫勒电视台:国家电视台,建于年。自年11月起每天播出,用法语和6种民族语言播放,可覆盖国土面积的70%和全国人口的80%。年12月开通TAL-TV数字频道。
奉行和平中立的外交政策,主张在平等、互相尊重国家主权和领土完整的基础上发展同一切国家或组织的友好关系。执行外交为国内政治和经济发展服务的方针。重视发展同西方大国、国际金融机构以及发展中大国的关系。坚持睦邻友好,积极参与地区事务。针对近年来萨赫勒-撒哈拉地区日益猖獗的恐怖活动和武器、毒品走私现象,加强与马里、毛里塔尼亚、阿尔及利亚等国合作,共同打击恐怖和走私犯罪活动。曾向利比里亚、塞拉利昂、几内亚比绍和科特迪瓦派遣维和部队,向东帝汶派遣民事警察。
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