哈萨克斯坦不同地区消费者今年为何面临煤炭短缺？经济学家如何看待这个问题？能源市场专家谢尔盖斯米尔诺夫指出，哈萨克斯坦煤炭突然短缺，可以与10月份的柴油短缺相提并论。他认为，在这两种情况下，燃料的消失都是人为的，目的是为了提高价格。“哈萨克斯坦主要生产灰分含量高达50%的埃基巴斯图兹煤。事实上，当它运输时，半车都是灰，我很怀疑国外对它的需求。大量出口这种煤根本无利可图。也就是说，国内的煤炭数量不可能因为出口增加而减少，而故意减少产量的选项就出现了。”斯米尔诺夫指出。

他认为，可以在市场上制造人为障碍，延迟煤炭供应，造成赤字并提高煤炭价格。同时，哈萨克斯坦开采的褐煤与无烟煤不同，不能长期储存，仍然需要推向市场。斯米尔诺夫说：“消费没有急剧增加，国内人口每年消耗一定数量的煤炭，而产量正在下降。国内热电站也正在转用天然气或燃料油。不明白为什么今年不能计算出所需数量的煤炭。这可以用每年消耗量也大致相同的柴油做类比。我认为，就像柴油一样，我们也有几个主要供应商来规范煤炭市场。造成短缺的不是煤炭仓库，而是供应商。”哈萨克斯坦政治学家和经济学家彼得斯沃伊克指出，国内煤炭短缺，以及它们可能导致的价格上涨，是对煤炭进口国价格节节攀升的回应。进口国对煤炭的需求激增，对其的煤炭出口，包括从哈萨克斯坦的出口正在增长，价格也有所上涨。他认为，哈萨克斯坦可能不存在实际上的煤炭短缺，但燃料生产商和销售商正在囤货以期增加利润。“当然，细节我们无从得知，但如果换个角度来看，在大背景下，全球煤炭成本大幅上升，我们可以假设哈萨克斯坦的生产能力没有下降，消费也没有大幅上升。煤炭怎么装、怎么运、在哪儿卖给民众，整个供应链是早就设定好的。系统肯定能够满足需求。因此我们可以得出结论，有人故意阻止向市场供应煤炭，等待价格上涨。”斯沃伊克说。

这位经济学家表示，在哈萨克斯坦，居民和企业的煤炭消费量基本持平，甚至有所下降。存在满足需求的技术能力，但由于某些原因，没有做到这一点。国内发电站和工业生产使用的煤，与居民日常使用的煤完全不同。民用煤主要是舒巴尔科尔煤和卡拉热拉煤。这就是为什么不能把煤炭短缺归咎于企业复工复产和因此增加的煤炭消费。“唯一的因素是全球价格上涨，以及有人想利用这一点。煤炭价格不受国家监管，整个销售链大约有10个环节。每个环节都有人试图获利并提高价格。其中一些参与者可能会从短缺中受益。”斯沃伊克补充说。在阿拉木图州及该国其他许多地区，煤炭价格仍然很高，保持在每吨-坚戈（约合元人民币）的水平。斯沃伊克指出，按照哈萨克斯坦的标准，这个价格相当高，但按照世界标准，这些煤几乎是在免费出售。在欧洲，煤炭价格现已接近每吨美元。斯沃伊克认为，国内煤炭价格也有望上涨，虽然哈萨克斯坦的煤炭在欧洲和亚洲没有需求，但当地供应商也想在国内市场获得更多利润。如果垄断监管委员会和竞争保护署不介入，本季煤炭价格可能出现大幅提高。11月初以来，哈萨克斯坦多地发生与煤炭短缺有关的事件。在乌斯季卡缅诺戈尔斯克，一名排队数日买煤的男子威胁自焚。在彼得罗巴甫洛夫斯克，买煤者排起长龙……工业和基础设施发展部随后对煤炭事件作出回应。为此，将在11月底前向各地新增煤炭供应48.7万吨。

来源：腾格里新闻网

作者：斯维亚托斯拉夫安东诺夫

编译：维卡